GDP能耗，拿什么来拯救你？

电力18讯：    来源：中国电力新闻网  

　　作者：任飞

　　“十一五”规划《纲要》明确提出了“十一五”期间我国单位GDP能耗降低20%的硬指标，其中今年降耗必须达到4%，可今年8月1日公布的我国上半年GDP能耗公报却显示出上半年全国单位GDP能耗反而上升了0.8%，这一数据无疑给实现降耗20%的目标敲响了警钟。全国舆论也是一片哗然，纷纷慨叹，今年降耗目标不易实现，困难重重。

    能耗过高，折射发展模式危机

　　应该说，单位能耗的不降反升与不少地方的执政者GDP至重、政绩至上、对节能重视不够的执政理念息息相关。长期以来，我国许多地方都是以GDP总量、GDP增长速度评价执政者能力与水平，这就造成了许多地方和企业片面追求增长速度和规模扩张，对节能认识不足，重视不够，加之客观上节能法制不健全，节能激励政策少，节能机制未形成，节能管理能力差，都或多或少地造成了主观上节能的积极性不高。
　　尽管此次能耗公报并没有提及各地能耗的变化情况，但在一些专家看来，一些地方对GDP扩张的冲动是能耗降不下来的根本之源。为达到“十一五”开门红的效应，今年一些地区出现了投资和建设热潮，加之电力、原油等能源供应形势的逐步宽松，部分被中央三令五申禁止的高耗能、高污染的企业又悄悄溜了出来。而这一现象的最终结局必然是导致高耗能、高污染、高产出的粗放型发展模式大行其道，也就意味着当前GDP的高速增长需要以消耗大量能源和牺牲优美环境为代价。综观当今局势，制约我国可持续发展的最大瓶颈之一就是能源，虽然现在我国可以跳出国内市场在世界范围内配置资源，解决能源短缺的问题，但在能源普遍缺乏、争夺日趋激烈的国际大背景下，每一份能源的获得都是来之不易。从另一个方面来看，牺牲环境也必将导致发展后劲的削弱和由此带来的诸多问题的连锁反映，综合而言，其损失将更为巨大。这样看来，单位能耗的不降反升已隐隐折射出当前发展模式遭遇的危机。

    节能市场，究竟能“挖”几桶金

　　单位能耗不降反升，发展模式遭遇危机立即引起了有识之士的警醒，能耗公告甫一出台立刻招致了各方关注，不少专家及媒体纷纷建言分析单位能耗不降反升的原由以及节能良策，可节能潜力究竟有多大，社会各界到底能在节能市场里“挖”出几桶金呢？
　　毫无疑问，有多大的浪费就有多大的节约，在单位能耗如此高的情况下，节能的市场潜力也应相当可观。事实亦是如此，一份调查报告显示：目前我国能源利用率仅有32%，比国外先进水平低了10多个百分点。这充分说明了我国的节能降耗潜力巨大，据专家估计，如果折算成标准煤，我国节能潜力达到了3亿吨，相当于2005年全社会能耗的13.5%。而研究同时也表明，如果采取强化节能措施和提高能效的政策，到2010年能源消费可以减少19%―23%，单位GDP能耗将每年下降3.8%―4.6%，虽然下降的幅度与过去20年相比可能有所减缓，但仍可实现五年降耗20%的目标。在此基础上，就要选好节能降耗的着力点，力求提高经济增长的质量和效益。

    能效电厂，落地后如何生根

　　在当今我国电力消耗占据能耗半壁江山的形势下，节能降耗的着力点无疑应该定位在电力行业，这已成为能否治愈高能耗痼疾的关键所在，而有着建设周期短、运营成本低、投资见效快、不占用土地、零污染等优点的能效电厂不啻是一剂良方。记得去年8月份全国首座能效电厂落户江苏时，曾引得社会各界的高度关注，在电力严重紧缺的当时，其刚一露面，便引来众多媒体蜂拥而至，急欲揭开其神秘的面纱，并寄予了相当的期望。后来一段时间内，部分地区的不少企业通过这一手段降低能耗的事实也证明了能效电厂的功效。例如江苏省南京市去年就通过能效电厂试点建设，完成节能项目140余个，设备容量85886千瓦，实际削峰能力达5万多千瓦，全市节电3亿多千瓦时。
　　能效电厂在部分地区显现的功效证明其已经从天上走到地上，但仅此而已显然不够，要在全国范围内进一步推广能效电厂并进而达到生根的目标还有很长的路要走，急需突破三大瓶颈。
　　首先是国家政策的瓶颈。由于我国目前还没有形成一整套完善的节电激励机制，因此一些电力需求巨大的企业很难从节电项目中获得相当的利润，这无形中降低了他们的积极性。
　　其次是市场机制的瓶颈。由于能效电厂建设涉及全国千千万万的大中小型企业，耗资巨大，如今尚未找到行之有效的融资渠道，加之金融企业对此缺乏相应的管理评估制度，不敢轻易涉足，因此广泛实施难度较大。
　　最后是节能产品的瓶颈。由于国家还没有从政策上对节能产品厂商提供财税、信贷支持，致使厂家的生产积极性普遍不是很高，这对加速节能产品的市场推广极为不利。同时，还要制定完备的电器能效标识制度，为消费者选购提供参考，这些配套措施的出台也将大大有利于能效电厂的推广。