华能集团以机制确保承诺目标完成

电力18讯：    来源：经济日报     

     ●各单位所签订的《节能目标责任书》和《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》纳入《华能集团公司三项责任制考核管理暂行办法》的考核内容中，并实行“一票否决”；

    ●对未完成两个责任书中年度各项目标和要求的责任单位，取消当年工资总额增长额度，取消领导班子申报“四好班子”的资格和已获得的称号，取消华能授予的各种荣誉称号；

    ●未完成两个责任书中的年度各项目标和要求的责任单位，要追究主要负责人和分管领导的责任；

    ●对全面完成两个责任书中的年度各项目标和要求的单位，给予三项责任制考核加分的奖励，与三项责任制考核一并兑现。

    到2010年，集团公司所属19家国家重点耗能企业实现节能81.12万吨标准煤；

    到2010年，集团公司企业二氧化硫排放总量在2005年基础上削减27.6%，控制在98.2万吨以内；到2008年末，集团公司40%的电厂要成为节约环保型电厂，到2010年末，集团公司所有火电厂都要建成节约环保型电厂。

    这是华能集团公司在前不久与国家发改委和国家环保总局签订的《节能目标责任书》、《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》中承诺的两项节能、环保指标。

    为履行承诺，华能集团结合集团“十一五”奋斗目标，即，到2010年华能集团所有企业各项能源、资源消耗指标和排放指标达到国内领先、国际先进水平；集团的发电装机规模、资产总量、销售收入在现有基础上再翻一番，进入世界500强企业行列。在将两项承诺指标按年、按企业一一进行分解后，又专门召开会议与所属产业公司及电厂分别签订了节能和二氧化硫总量削减两项目标责任书。

    在会上，总经理李小鹏要求集团公司全体职工，在履行承诺的过程中，把资源节约和环境保护工作摆在更加突出的战略位置，把思想统一到科学发展观的要求上来，增强资源节约和环境保护的自觉性和紧迫感，以提高能源转化效率和环保水平为核心，制定切实可行的管理、监督、检查、考核措施，落实责任，建立长效机制，依靠技术创新、体制创新和管理创新，确保完成既定目标：

    一是各单位必须落实责任书上的各项指标和各项要求，既要落实硬指标，也要落实软指标。二是各单位必须按责任书上规定的时间完成脱硫项目开工、调试、投产目标以及环保和节能指标。既要完成总体进度，又要完成分年进度目标。三是要求各单位努力作到高标准、高目标、高要求完成任务。既要高速度，又要高质量，还要严格控制成本，勤俭办事。四是各单位、各部门必须高度重视，周密部署，加强领导，落实责任，真抓实干，务期必成。

    按照上述工作思路和要求，华能集团在分解落实指标的同时，也加大了从年初起就开始实施的节约战略、创新战略两项工作力度：  

    节约战略。即，通过优化电源结构，加大对节煤、节水、减少污染排放具有明显作用的先进发电机组项目建设，提高煤耗少、燃煤效率高的单机发电机组容量；通过采用先进成熟的技术对集团现有老机组的主辅设备及系统进行节能、节水技术改造，提高机组发电效率；通过企业对标，加强电厂优化运行及检修管理，充分挖掘企业内部节能、节水潜力。在建设新机组时同步建设烟气脱硫设备，同时要求各单位按签订责任书上规定的时间完成脱硫项目开工、调试、投产目标以及环保和节能指标，降低电厂发电时的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放水平，尽快使集团电厂发电污染物排放水平达到国内领先水平。  

    创新战略。即，在完善落实企业中长期科技发展规划、全力构筑以企业为主体、市场为导向，产学研结合技术创新体系的同时，全力抓好我国第一个低能耗百万千瓦级超超临界燃煤机组浙江玉环电厂建设，确保在“十一五”期间实现投产运营；加快推进拥有我国自主知识产权的新一代核电技术高温气冷堆核电示范电站和污染物近零排放的“绿色煤电”(即，煤气化联合循环发电(IGCC))项目研发和建设。其中，高温气冷堆核能发电示范电站，作为华能集团联合清华大学、中核建设集团公司共同建设的项目，目前正进入电站建设选址过程。

    目前我国火电用煤占全国用煤量的50%左右，为降低发电燃煤消耗，华能集团通过采用大容量、高参数的洁净煤发电设备，强化内部节能降耗，使集团公司所属火电厂平均供电煤耗在逐年下降的同时，也屡屡创出了全国供电煤耗最低的新纪录。2005年集团公司所属火电厂平均供电煤耗每千瓦时为346克，按当年华能集团火电发电量2430亿千瓦时计算，与全国平均供电煤耗相比，相当于全年节约标准煤约685万吨。如果全国的火电发电煤耗都能达到华能的水平，全年电力工业就可少消耗标准煤约5600万吨左右。

    目前我国火电用水量约占工业用水总量的40%，为降低火力发电的水耗，华能集团通过因地制宜采用多种节水方式，如，在缺水地区采用空冷新技术、在城市采用废水、污水处理回用技术、在沿海电厂采用海水淡化等先进技术，在取得大幅度降低电厂发电水耗效益的同时，也为我国众多火电厂闯出了一条节约用水的新路。与一般采取水循环冷却的发电机组相比，目前华能已拥有的6台采用空气冷却方式的发电机组，每年可节水2100万吨；华能北京热电厂通过在国内首次采用以城市中水为电厂循环冷却用水技术，每年可节水1200万吨；华能玉环电厂通过在国内率先采用“双膜法”海水淡化工艺建成的沿海电厂最大容量海水淡化工程，每年可节约淡水资源800万吨。2005年华能燃煤发电厂单位每千瓦时发电水耗1.34千克，比全国平均水平低20%。

    虽然华能集团的企业创出的各项节能、环保指标在国内同行业中一直处于领先水平，但华能集团仍认为，这些指标与国际先进发电企业相比存在着较大差距，华能集团要实现在2010年达到的节能、环保承诺目标任务艰巨。

    建设节约环保型电力工业

    □中国华能集团公司总经理、党组书记  李小鹏

    当前，电力工业如何做到节约和清洁发展，我认为，首先要坚决做到转变观念，转变增长方式。目前，我们面临的能源、资源、环境的瓶颈制约越来越严重，粗放的发展模式难以为继。因此，电力工业必须以科学发展观为统领，转变发展观念，调整发展结构，创新发展模式，提高发展质量，增长发展效益，增强发展后劲。

    第二，必须更加注重资源节约。电力工业不仅是资金密集型产业，也是资源密集型产业。在当前土地、淡水、能源、矿产资源供求日益紧张的情况下，我们要更加注重资源节约，提高发展的质量和效益，实现节约发展。

    第三，必须更加注重环境保护。在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中，电力工业的发展必须更加注重环境保护，千方百计减少污染物的排放，为社会提供绿色环保的电能，实现清洁发展。

    第四，必须更加注重效益增长。作为国民经济的基础产业，国有骨干电力企业不仅要为社会提供安全、环保、充足、价格合理的电能，还要承担国有资产保值增值的责任。因此，我们的发展不仅要注重发展的数量，更要注重发展的质量；不仅要注重发展的速度，更要注重发展的效益，要不断提高发展的质量和效益，实现可持续发展。

    第五，要坚决做到遵纪守法、诚实守信。遵纪守法、诚实守信是企业生存、竞争、发展乃至抵御风险的基础。电力企业在项目开发和基本建设方面，要坚决贯彻和执行国家方针、政策、法律、法规，坚持依法、合规操作。

    总之，在新的形势下，我们要牢固树立和全面落实科学发展观，实现增长方式的根本转变，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，实现又快又好发展。