设备昂贵、市场混乱制约企业二氧化硫减排

电力18讯：    滕静指出，规范环保产业的政策很不健全，无法规范行业行为。脱硫市场很大，曾经很赚钱，因此大量企业涌入，大家竞相压价恶性竞争，价格从每千瓦时３００―４００元直降到现在的９０元。而价格竞争的结果就是，质量无法保证，脱硫排放不达标

    □本报记者  张佩颖／文

    “２００５年中国二氧化硫排放总量居世界第一。”在近日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家环境保护总局污染控制司副司长李新民指出，去年，中国全国二氧化硫排放总量高达２５４９万吨，比２０００年增长了２７％。
　　而按照《国家环境保护“十一五”规划》，到２０１０年全国二氧化硫排放总量要减少１０％。国家环保总局认为，按照各省和六大电力公司脱硫计划，“十一五”期间现役发电机组将新增脱硫装机容量１．１８亿千瓦，形成脱硫能力４４４万吨；在酸雨控制规划中，钢铁、有色等行业有３３个重点治理项目，预计消减能力５０万吨；上述两项合计可形成４９４万吨的消减能力，基本可实现减排的目标。
　  尽管如此，中国环保产业协会副秘书长滕静介绍，要达到减排，尚有瓶颈需要突破。

    天价设备企业难及

　　虽然从２００３年开始，我国就已经加快了对火电厂二氧化硫排放的治理力度，但国内脱硫设备行业却由于起步较晚、发展不完善而缺乏系列成套的产品。目前，设备的国产化率过低已经严重牵制了我国火电脱硫的进程。
    据了解，目前大型电厂普遍采用的石灰石――石膏湿法脱硫工艺技术多是从国外直接引进或购买关键设备组装的，每上马一项工程都要给技术方缴纳高额的专利费。投资过大、技术选型困难，给了电厂以拖延时间的强硬理由。
    “我们一直在进行脱硫设施的比选，现在的技术大多是从国外引进的，价格非常高。”内蒙古鄂尔多斯电力公司总裁助理马永峰无奈的说。按照国家有关规定，他们的脱硫设施今年３月就应当投入运行，而进口脱硫设备的高昂价格却让他们对脱硫设施望而却步。
　　专家认为，是脱硫设备的国产化率低导致价格过高，大中型火电厂进口脱硫设备动辄就要上亿元。据测算，国产设备的价格只相当于进口设备价格的一半或三分之二，但目前可供选择的机型很少，且设备的运行也不够稳定。
　　我国脱硫技术对国外的依赖性比较高，并且有多家国内公司引进一家国外公司技术的现象。我国近１００家大小脱硫公司中，大机组基本上采用国外的脱硫技术，一般情况下２００兆瓦机组的脱硫工程需要支付国外公司３００万元以上的技术使用费。目前我国已建成的脱硫装置中有近６０％的设备从国外进口，国内公司只负责土建和安装，一般情况下使用进口设备的成本比使用国产设备的成本平均高出３０％左右。
    滕静认为，国产脱硫设备缺乏自主知识产权，脱硫设备的国产化比例不高，既制约了我国环保产业的发展，又不利于推进我国机电行业技术进步和产业升级。企业的利润随着技术使用费的付出而损失掉。

    脱硫市场竞争无序

　　滕静还指出，规范环保产业的政策很不健全，无法规范行业行为。脱硫市场很大，曾经很赚钱，因此大量企业涌入，从几家迅速发展到现在的几十家甚至近百家。大家竞相压价恶性竞争，价格从每千瓦时３００―４００元直降到现在的９０元。而价格竞争的结果就是，质量无法保证，脱硫排放不达标。
　　与此同时，又因为有“谁污染谁治理”的政策，污染企业自己可以招标，他摇身成了“大爷”，压低价格找最便宜的上，治理效果可想而知。恶性循环使得污染难以控制。
　　据了解，我国２００３年就出台了《火电厂排污收费标准》，大幅度提高二氧化硫排放的收费标准。但令人惊讶的是，这些脱硫设备闲置而大肆排污的电厂，不但没有被加征排污费，反而享受着此次政府发放的脱硫补贴。
　　常熟港火电厂环保处负责人告诉记者，环保局会不定期地来检查一下，但每次来都会提前给企业打个招呼，电厂一个小时之内可以让脱硫设备运转起来。由于环保局没有在电厂安装在线监测仪，无法实时收集到脱硫处理的相关数据，也就无法了解企业的二氧化硫排放浓度。因此，电厂不仅不需要交纳二氧化硫排污费，相反，按照国家关于脱硫补贴的规定，电厂每发一度电，还能享受１．５分钱的“清洁”补贴。
　　据滕静介绍，有些地方执行得比较严格，“不见兔子不撒鹰”，看到脱硫机真正运转后才给补贴，但实际上在在线监测不健全的情况下，也难免有“偷停”。