上海400亿实施第三轮环保行动计划

电力18讯：    来源：北京青年报

2006~2008年，上海将投入400亿元左右的资金，全面实施第三轮环保三年行动计划。这些投资的六到七成将出自政府，而政府既可以直接出资，亦可向其他机构购买。

在昨天的“环境保护和建设三年行动计划”专题新闻发布会上，上海市政府副秘书长洪浩表示，第三轮环保三年行动计划有260个左右的项目，分为三大类，即环境基础设施建设、重点领域污染治理和管理体制机制完善。其中，环境基础设施建设项目有132项，超过总项目数50％，所需资金也占到总投入的80％以上。上海市环保局局长徐祖信称，新三年计划的重点，就是完善环境基础设施建设。

洪浩称，400亿元投资也分三大类。第一类为公共管理和公共服务的，由政府进行投资；第二类指企业污染源的治理，本着“谁污染谁治理”的原则，由污染者付费；第三类是环保产业，可由企业和社会共同投资。总算起来，约有60％~70％的投资出自政府，而政府既可以自己出资建设，也可以向其他机构购买服务。

洪浩称，目前有关部门正在就购买服务方面进行研究。他认为，投资环保产业，在上海有很大的活力空间。

此前，上海已经在环保产业多元化投融资方面进行了不少尝试。比如，竹园第一污水厂项目就是采用BOT模式，由友联联合体中标，成为上海第一家民营资本进入的排水运营企业。

新一轮三年计划中，上海也出台了相应的经济激励政策。如在大气环境治理方面，上海将完成由上海电力股份有限公司、华能集团等11家电厂650万千瓦燃煤机组烟气脱硫工程。上海为此决定调高脱硫电价，并纳入上海和国家电价调整计划。

为了遏制机动车污染排放，上海的公交、出租等行业的新车，从今年7月开始率先实施欧III标准；2008年底，所有进入内环以内区域的公交车均要达到欧II标准，全市6000辆公交车和2.5万辆出租车要达到欧III标准。在此方面，上海也将有相应的推进政策。

生态世博成为新三年计划的建设重点之一。届时，世博园区将在黄浦江两岸滨江建设大型生态公园“滨江绿洲”作为园区的绿色核心，同时由“滨江绿洲”东西向延伸，形成滨江绿带。同时将现有的南市电厂改造成园区能源中心，建设园区集中供热（冷）系统，进行太阳能热电联供。园区的用水也会实行分质供水，生活用水采用自来水，黄浦江水或部分收集的雨水经处理后，用于景观、绿化、市政或旱季补水。

上海市从2000年开始，已经实施了两轮环保三年行动计划。第一轮的三年计划，涉及五大领域110个项目，共完成环境保护投资450多亿元。第二轮三年计划涉及六大重点领域约300个项目，每年的环境保护投入占当年GDP的比例始终保持在3%以上。