“废气”变“黄金”：华能30亿回报开卖二氧化碳

电力18讯：    来源: 21世纪经济报道　

本报记者 徐万国 见习记者 龙 丽 北京报道

如同神话一般，人们突然发现，曾经需要花大价钱治理的二氧化碳废气，如今就像被金手指点过一样，变成了黄金。

1月19日，华能集团与西班牙电力公司Endesa签订了二氧化碳减排量购买协议。作为国内电力行业第一例获得联合国清洁发展机制（CDM）理事会批准并达成实质性交易的项目，华能集团将从中获得近30亿元的资金回报。

不仅如此，该协议的达成，还将使华能集团即将建设运营的风电项目从不赢利状态转为赢利。

成交价：8.7美元/吨

西班牙电力公司Endesa此次购买的是华能集团旗下吉林通榆100.5MW风电项目、广东南澳华能45.05MW风电项目、吉林洮北49.3MW风电项目所产生的每年42万吨二氧化碳减排量。

这些项目之所以形成二氧化碳减排量，是因为这些项目与同质同量的其他发电项目，如火电项目相比，减少了二氧化碳的排放。“这个减少的量，就构成了交易中的‘虚拟’商品。”中国CDM专业委员会秘书处单位、北京绿源伟业咨询有限公司总裁王齐解释。

王齐介绍，北京绿源伟业咨询有限公司全程承担了华能集团此次项目的申报、打包交易工作。与西班牙电力公司Endesa最终达成的二氧化碳交易价格为8.7美元/吨。华能集团这三个风电项目每年产生的42万吨二氧化碳减排量，每年可卖365.4万美元。

根据CDM制定的“游戏规则”，二氧化碳减排额的销售合同一般有两种限期规定，一种为固定期10年，另外一种为循环期3×7=21年。华能集团与西班牙电力公司Endesa签署的为固定期10年交易。

按照国际碳交易价格，华能集团与西班牙电力公司Endesa达成的是一个相对比较廉价的交易。据王齐介绍，目前在欧洲市场上，每吨二氧化碳减排量的价格为20欧元，约为人民币200元左右，且价格还在不断上涨。

华能集团总经理助理胡建民介绍，我国风电项目目前处于亏损水平，但实施CDM以后，可以将风电项目从亏损扭为赢利。

以华能集团某风电项目为例，目前风电行业主机设备价格和钢材价格比较去年9月有了较大幅度的上涨，贷款利率也有了一定的提高，如果按照目前情况主机设备的价格约650美元/千瓦，固定成本为13000元，长期贷款利率6.12%测算，风电项目仍处于不赢利状态。

然而，加入CDM后，收入的情况将大为改观。根据目前二氧化碳价格的走势，假设二氧化碳减排量的成交价格为每吨7欧元，年减排量100%全部售出，则CDM给该风电项目带来的收益可以达到1775万元人民币/每年，项目开发前景乐观。

市场之门已经打开

目前，中国二氧化碳减排量交易还处于“觉醒”阶段，尽管之前有部分项目达成初步交易意向，但截至目前，华能集团与西班牙电力公司达成的尚为国内电力行业首宗交易案。

“由此开始，中国打开了走向世界的CDM交易之门。”据王齐介绍，根据《京都议定书》中的承诺，发达国家在2008年－2012年5年时间里，每年将需要通过CDM项目购买约2亿－4亿吨二氧化碳当量的温室气体。这是一个年交易值可达140亿-160亿美元的国际温室气体减排量贸易市场。

据介绍，中国目前二氧化碳排放量已居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。由于能源结构不合理、能效低、能耗高，中国单位国内生产总值的温室气体排放量是发达国家的好几倍。有数据表明，到2025年，中国二氧化碳排放总量将超过美国居世界第一。这也使中国成为温室气体减排潜力最大的发展中国家。

世界银行的一份研究报告表明，中国可以提供世界CDM市场所需项目的一半以上，约合1亿－2亿吨二氧化碳减排量。 即使按照此次华能与西班牙电力公司达成的交易价格8.7亿美元/吨计算，中国CDM市场每年的份额就可在10亿美元以上，折合人民币百亿之多。

据国家发改委气候变化对策协调小组办公室项目官员李丽艳介绍，截至2005年12月，中国已经有18个项目获得批准，有100个左右的项目正在开发之中。“更多的企业开始由观望转变到积极参与甚至抢夺市场商机之中”。王齐说。

据为华能集团CDM项目提供咨询的北京绿源伟业咨询有限公司项目负责人张燕龙介绍，继与西班牙电力公司合作之后，华能集团目前已开始为其下属的另外14个风电项目提出CDM申请。

此外，胡建民介绍，华能集团下一步将积极探索火电超临界机组、超超临界机组以及热电联产工程开发CDM 项目的可行性。按照目前的水平，超临界机组每万千瓦可节约标准煤3800吨、减少二氧化碳排放7600吨，而超超临界机组每万千瓦可节约标准煤4500吨，减少二氧化碳排放9000吨。到2010年，华能集团采用超临界和超超临界机组可节约标煤大约1000万吨/年，减少二氧化碳排放大约2000万吨/年。

事实上，除了华能集团以外，中国其他四大电力集团也在积极筹备CDM项目相关申报工作。

王齐认为，2006年是中国CDM市场发展甚为关键的一年，中国企业必须抓住这个机会。

据王分析，2012年之前中国可以享受发展中国家待遇不用承担二氧化碳减排量。但是2012年以后，中国是否仍然可以享受目前的待遇还是一个未知数。一旦中国需要承担二氧化碳减排量，高额的减排成本将令中国温室气体排放量大的企业发展乃至生存都成问题。再加上发展CDM项目需要一定的建设期和报批程序，2006年对于中国CDM发展的意义不言而喻。

国家环保局CDM项目小组组长陆国强也曾经表示过类似的担忧，他认为中国经济的持续发展需要能源供应，温室气体排放总量还会继续上升，如果游戏规则改变，中国需要面对很大的风险。

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CDM机制

CDM机制是2005年2月正式生效的《京都议定书》为发达国家温室气体排放提供的一种灵活的减排机制，即清洁发展机制。通过该机制，发达国家可以向无减排义务的发展中国家购买排放权。发达国家可以降低减排成本，而发展中国家的企业可从发达国家获得资金和技术支持。因此，CDM机制与发展中国家关系最为紧密。