中央财政今年投1700亿元推进节能减排 新能源汽车列为重点

电力18讯：    
　　财政部24日对外宣布，今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比上年增加251亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计将达到1700亿元。

　　在当前经济增长面临下行压力、财政收入增速明显放缓背景下，中央财政对节能减排投入“不降反增”，凸显国家对节能减排工作的重视。

　　财政部部长谢旭人在24日北京举行的全国财政节能减排工作会议上指出，“十二五”时期是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，节能减排形势仍十分严峻，任务更加艰巨。财政部门必须立足当前、着眼长远，把深入推进节能减排与加强宏观调控和转变经济发展方式更加紧密地结合起来，更加注重节能减排财政政策综合集成，更加注重节能减排市场化长效机制建设，全面推进各领域、各环节节能减排工作，为完成“十二五”节能减排目标做出积极贡献。

　　财政部副部长张少春指出，要加快培育发展新能源汽车，加大新能源汽车示范推广力度，在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。

　　5月16日，国务院常务会议在研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施时，表示将“安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车”。有消息称，这一政策的执行细则将于近期出台，而对于汽车行业的其他扶持政策，在进一步研究中。在节能汽车补贴方案出台的第二天，5月17日，工信部网站正式发布《纯电动乘用车技术条件》，该项标准将于7月1日起正式实施。

　　对此，工信部相关负责人接受《每日经济新闻》记者采访时表示，60亿元的补贴额度，对于1.6升及以下排量节能汽车的发展可谓杯水车薪，但是这一补贴的政策信号明显。这也就说明，政府为加速产业结构调整，在促进汽车行业的发展上，政策上的导向日益明朗。

　　值得注意的是，在各项政策频频出台之前，汽车市场上小排量车的表现却不尽人意。中国汽车工业协会（以下简称中汽协）数据显示，今年1~4月，1.6升及以下的轿车销售242.40万辆，同比下降0.5%；1.6升及以下轿车占轿车总量比重70.2%，比上年同期下降1.2个百分点。

　　全国乘用车联席会副秘书长崔东树表示，今年车市增长低迷，1.6升以下车型表现尤其差，因此促进节能车消费和车市增长应该是针对性很强的政策。尤其是节能车补贴的定额方式对微型车的补贴力度相对很大，有利于改善微型轿车严重负增长的结构性危机。同时如果按每辆节能汽车3000元的补贴来计算，60亿元将惠及200万辆节能汽车。上述工信部相关负责人也告诉《每日经济新闻》记者，这一补贴政策对于汽车产业结构所产生的持续影响，值得关注。


政策支持纯电动技术发展方向

　　5月17日，工信部正式发布《纯电动乘用车技术条件》，该项标准将于7月1日起正式实施。据《每日经济新闻》记者了解，《纯电动乘用车技术条件》标准由工信部组织，全国汽车标准委员会牵头，一些国内汽车企业和高校共同参与制定，获国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准。

　　《纯电动乘用车技术条件》明确提出，适用于使用动力蓄电池驱动、5座以下的纯电动汽车的标准为，30分钟最高车速不低于80公里/小时，同时规定了电动汽车安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面的技术指标。

　　此前，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》（以下简称《规划》）经历了种种波折后终于出炉。《规划》提出，以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，加快培育和发展新能源汽车产业，重点推进纯电动汽车等，显然，这需要国家相关部委出台具体技术标准政策。

　　业内普遍认为，节能新能源汽车补贴和纯电动车技术标准等政策的集中出炉，意味着我国决心提高纯电动车产业的规范性，并以此为基础加快产业发展。《规划》指出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。

　　中国汽车工业协会助理秘书长叶盛基认为，目前大家已经普遍认同，纯电动车的发展不可能一步到位，包括插电式在内的混合动力是不可逾越的过程。

　　从《规划》到《纯电动乘用车技术条件》到“安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车”这一系列政策看出，当前政府支持的力度很大，但是不是能促进我国汽车工业的发展以及增大小排量车和混合动力车的销售量，正像上述工信部相关负责人向《每日经济新闻》记者表示的那样，这一补贴政策对于汽车产业结构的所产生的持续影响，值得关注。