能源开发不能忽略环境保护

电力18讯：    来源：新华网   

    对于从2004年开始就持续紧张的中国能源供应来说，新的一年可以说是开门见喜。之所以这么说，一是在春节前，《能源法》起草小组宣布成立，包括国家能源办、国家发展改革委在内的共计15个单位组成了起草小组。据悉，《能源法》制定后，将对我国能源发展战略起到积极作用，即可将国家能源发展战略和综合性、长效性能源政策上升为可操作的法律规范，以国家强制力作保障。与此同时，还能确定能源中长期规划的法律地位，在促进能源资源勘探开发的同时，建立健全能源储备体系和能源应急体系。二是在春节后，本报率先刊发的我国能源战略重心西移、西部地区能源开发建设正迎来历史性的跨越的消息引人注目。  

　　一段时期以来，能源供应紧张在一定程度上制约了国民经济健康稳定快速地发展，“煤荒”、“电荒”、“油荒”在我国部分省市先后出现。尽管国家实施了一系列的宏观调控政策，2005年我国的煤电油运形势已经取得了较大缓解，但一些地区、一些时段、一些品种存在的供给缺口仍将在2006年出现。能源供应紧张对国民经济发展的影响与制约仍将在一定范围内存在，如何缓解能源生产与能源供应之间的矛盾，仍将是国民经济发展过程中无法回避的现实问题。

　　在这种局面之下，西部地区能源开发与建设的重要性便显现出来。

　　煤炭方面，在国内煤炭探明储量中，内蒙古为2352亿吨，陕西为1663亿吨，分列全国第二、第三位。而陕西、山西和内蒙古三省区交界处的13个县区煤炭探明储量约占全国的60％，并存有大量的石油和天然气。

　　油气方面，目前新疆地区蕴藏石油大约209亿吨、蕴藏天然气大约10．85万亿立方米，分别占到国内陆上油气资源总量的25．5％和27．9％。依据中国石油“十一五”规划，西部地区将是其主力战场。

　　水资源方面，四川、云南、贵州、广西、西藏是国内水能资源的富集区，在五大电力巨头规划的国内12大水电基地中，西南地区就占了7个。

　　丰富的能源资源蕴藏，必将使得西部地区在中国未来的能源战略格局中占有重要的位置，成为中国重要的能源供应基地，并会对西部地区的经济发展起到相当的推动作用。与此同时，西部大开发实施多年以来在基础

　　设施建设、尤其是交通设施建设方面所取得的成就，也为西部地区能源开发与建设提供了有力的保障。

　　但是，我们也注意到，作为生态环境脆弱地区，由能源开发所带来的环境保护问题亦不可忽视。尤其是在煤炭开发、水资源开发以及火电开发过程中，必须妥善处理好相关的环节，将能源开发对自然植被、水生生物、大气环境等的影响减小到最低，确保西部地区脆弱的生态环境不再进一步恶化，甚至能够得到逐步的恢复。为了发展经济而牺牲生态环境的蠢事，不应该再度上演。

　　按照科技部和国家环保总局联合发布的西部地区生态建设目标，从2001年至2015年，要通过加大对基础设施和生态环境建设的投入，力争西部地区生态环境恶化的趋势得到基本遏制，黄河、长江上中游水土流失重点地区、草原“三化”严重地区的治理初见成效，黄土高原生态状况有较大改观，西北绿洲环境得到初步治理，经济运行进入良行循环。

　　这样的目标，令人振奋。

　　但这样的目标，也需要人们付出艰辛的努力。