特稿：节能降耗将纳入中国地方官员考核体系

电力18讯：    新华社记者　冯源　朱立毅　刘晓莉

　　中国最富裕的省份之一浙江近日任命下属的11位市长和58位县长担任本地区节能降耗的“第一负责人”。随着盛夏的来临，节能降耗的任务对当地的官员来说将变得更为现实和严峻。

　　由浙江省人民政府下发的文件同时规定，各级政府和部门的目标责任制中要纳入节能降耗目标。这份文件下发的时间，正值今年全国第十六个节能宣传周（6月11日－17日）。

　　2005年浙江省人均ＧＤＰ超过3400美元，根据世界银行的统计标准，已经进入上中等收入地区。但资源能源的短缺，仍然是以民营经济著称的浙江在发展进程中挥之不去的阴影。

　　经济大省浙江是一个资源小省，全省煤炭保有储量不到全国的万分之一，铁矿和铜矿基本依赖进口，95％的能源依靠外部调入。浙江今年夏天电力最大缺口约400万千瓦，几乎是三峡电站总装机容量的五分之一。

　　事实上，自2002年以来中国出现电力供应紧张的局面之后，今年1－4月份全国仍有8个地区不同程度地出现拉闸限电现象，以至于“今年下半年基本不会出现拉闸限电”的报道，都为人们所津津乐道。

　　因此，节能降耗成为中国经济减轻能源压力的重要路径，国家发改委环境和资源综合利用司副司长何炳光在北京的一次论坛上表示，发改委将与有关部门协商把ＧＤＰ能耗指标完成情况作为干部考核的约束性指标，将联合统计局推出ＧＤＰ能耗等指标公报制度，以调动地方政府的节能积极性。

　　浙江省长吕祖善说，为了保证能源和生态安全，降低企业成本，浙江必须鼓励技术创新，调整产业结构，加强企业管理，大力推进节能降耗，并将能耗目标考核列入干部政绩考核。到2010年浙江万元ＧＤＰ能耗要比2005年下降15％。

　　除了加强对全社会的能源管理之外，政府内部也是节能降耗的重要领域。中央国家机关2006年“节能宣传周”活动的主题是“从我做起，创建节约型机关”。活动期间，国务院机关事务管理局将统一组织能源资源紧缺体验活动，倡议停开办公区域空调一天，6层以下办公楼停开电梯一天，自驾车上下班的职工换乘公共交通工具、骑自行车或步行上下班一天，并开展“算算我用多少电”活动。

　　而据浙江省省级机关事务管理局的一项调查显示，浙江省行政中心2004年的人均日用电量是杭州普通市民的9倍。

　　节能降耗已经作为基本国策写入中国“十一五”规划，上海、江苏、山东、河北、甘肃等省市陆续出台文件，将节能降耗纳入官员考核体系。

　　香港大学商学院新鸿基工商管理学教授迈克尔・恩莱特对这一变化表示赞赏。在浙江宁波举行的中国日报跨国公司总裁圆桌论坛上，他说，过去中国和西方对“可持续发展”有不同的理解，西方的侧重点是保护生态环境，而中方更关注资源供给稳定，但是现在情况有了变化。

　　“衡量中国地方官员的标准不再只是ＧＤＰ增长率，同时也包括了环境和社会政绩。世界各地正在把经济增长转到经济和社会平衡发展的角度上，中国如果能够转向这一角度，就能实现真正的可持续发展。”（完）