国家发改委部署电力体制改革 避免发展高耗能产业

电力18讯：    
　　国家发展和改革委员会4月17日召开全国电力体制改革工作电视电话会议。国家发展和改革委员会主任徐绍史指出，落实电力改革方案，要确保正确的改革方向，避免借改革的名义发展高耗能产业，使直接交易等改革探索变成降低高耗能企业成本的特殊政策。

　　徐绍史表示，各地应通过有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行，进一步强化电力统筹规划，加强电力安全高效运行和可靠供应，同时，进一步强化政府监管，为电力行业持续健康发展保驾护航。

　　“在深化电力体制改革的过程中，必须确保正确的改革方向，做到改革不走样，有实效。”徐绍史说，各地在改革中应保留必要的公益性调节性发用电计划，以确保居民生活、农业、公益性服务用电。要通过电网企业功能定位的调整，从内在机制上确保电网对可再生能源的公平开放，推进可再生能源的开发利用。要避免借改革的名义发展高耗能产业，使直接交易等改革探索变成降低高耗能企业成本的特殊政策。要通过改革加强输配电网的规划落实，及时协调输变电设施建设中存在的问题，推进城乡电网改造、优化配电网布局。

　　记者了解到，为加快推进电力体制改革，国家发展改革委近日已经发文部署扩大输配电价改革试点范围。输配电价改革是整个电力体制改革的关键内容。这一轮电力体制改革思路被形象地叫做“放开两头，管住中间”。“放开两头”，就是对发电方、售电方、用电方提高市场化程度，实现更加充分的竞争。“管住中间”，就是在电网、输配电环节强化政府管理，因为这是自然垄断环节。形象地讲，今后输配电网相当于高速公路，只要向电网交了过路费，发电企业和用电企业就可以逐步实现直接交易。