减污、降碳、强生态 深入打好污染防治攻坚战

　　本报讯 8月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，生态环境部部长黄润秋围绕建设人与自然和谐共生的美丽中国介绍有关情况，并答记者问。

　　党的十九届五中全会对“十四五”生态文明建设作出了全面部署，提出要深入打好污染防治攻坚战、持续改善环境质量。对于“十四五”时期将如何深入打好污染防治攻坚战，黄润秋表示，从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”意味着污染防治攻坚战触及的矛盾和问题层次更深、领域更广，对生态环境质量改善的要求也更高。

　　他表示，当前污染防治工作还存在一些不足和短板，可以概括为“五个不够”：思想认识还不够深、治理能力还不够强、改善水平还不够高、工作成效还不够稳、治理范围还不够宽。对于中央提出“十四五”要深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量，必须保持力度、延伸深度、拓展广度，从战略和战术层面共同发力。

　　首先，是在战略层面上，关键要推动减污降碳协同增效，将此作为总抓手。习近平总书记指出，“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变转变的关键时期。黄润秋分析，我国的生态环境问题，根本上还是高碳的能源结构和高耗能、高碳的产业结构的问题。要解决这些问题，必须从源头上发力，推动能源结构和产业结构转型升级，走绿色低碳发展道路，既降碳又减污，从而实现减污和降碳的协同增效。

　　从战术层面上讲，下一步要践行“减污、降碳、强生态”。“减污”是减少污染物排放，可以进一步拓展为“提气、增水、固土、防风险”：“提气”是要进一步提升环境空气质量，做好多污染物的协同减排；“增水”是要增加好水，增加生态水，改善水生态，做好“三水”统筹；“固土”是要巩固和拓展土壤污染防治攻坚战成果，让居民吃得放心、住得安心；“防风险”是要进一步守牢环境安全底线，切实化解各类环境风险。“降碳”是进一步降低碳排放强度，有效应对气候变化。“强生态”是要进一步强化生态保护监管，坚决守住自然生态安全的边界。

　　“减污”“降碳”“强生态”这三个方面实际上各有侧重，有密切关联，相互作用、相互支撑、系统增效，构成一个整体。在具体工作方面，“十四五”时期生态环境部将从两个方面发力：一方面，更加突出综合治理、系统治理、源头治理；另一方面，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，尤其是在精准、科学、依法上下更大的功夫，做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”，同时，要做到以法治的力量保护生态环境、以法律的武器治理环境污染。