天津清洁取暖调研及启示

电力18讯：

能源情报研究中心  封红丽

 

作为北方地区冬季清洁取暖规划“2+26”城市之一的天津，无疑成为了冬季清洁取暖的焦点之一。为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上关于“推进北方地区冬季清洁取暖”重要讲话精神和2017年《政府工作报告》“坚决打好蓝天保卫战”重点工作任务。2017年6月，国网天津市电力公司与天津辛口镇政府对接，积极探索“煤改电”新模式，取得了极大的进展和突破。

 

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“煤改电”实施背景

 

 

西青区的辛口镇共18个村，其中11个以前因为离供热管道、市政管网太远，不能集中供暖，因此每家每户都是点炉子或是土暖气过冬，即散煤取暖，严重影响北方的空气质量。而且供暖面积小、温度无法控制、村民需要自行维护，也存在一定的安全风险。为改善环境大气质量、促进城乡散煤治理、提高人民群众生活水平，2017年6月，国网天津市电力公司与天津辛口镇政府对接，开始实施“煤改电”工程。

表1 西青区“煤改电”项目情况

 

辛口镇为农业镇，用电负荷主要为农业负荷，目前没有拆迁计划，且采暖面积较大，居民居住较为集中。基于这一特点，2017年，国网天津市电力公司在西青区辛口、杨柳青等镇共建成了5个利用蓄热式电锅炉供热的集中式供热站，为周边12个村，6105户居民的约17000间平房提供清洁取暖服务，供暖面积共计388580平方米，在2017年至2018年约138天的整个采暖季运行良好。

 

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“煤改电”推进情况及效果

 

 

1.实行初装费和度电补贴

为贯彻落实国家大气污染防治行动计划，北方地区加快建设国家“禁煤区”，陆续出台了一系列政策、文件支持和推动“煤改电”工程实施，西青区政府通过对村民补贴的方式推动“禁煤”政策落实。西青区政府认为，安装电锅炉进行统一供暖的方式，不仅推动“禁煤”政策实施，还能够做到更安全、更灵活、补贴更精准，设备还可以再次利用。安装电锅炉后，政府直接向村民收取供热费，同时政府补贴电费和水费的差价。初装费由政府补贴，取暖费按度电补贴，且补贴持续3年。

 

2.电锅炉供暖模式的经济性

蓄热式电锅炉集中供暖模式，在负荷的匹配上能够合理利用谷电量和谷段时间负荷。电锅炉本身用谷电蓄热，另外村和村紧紧相连，热源点的供热半径可控，而且村子每家都有人，道路整齐，铺设管道也比较方便。电锅炉供暖模式充分利用夜间9小时低谷电时间，分为两套系统进行供暖及蓄热，白天利用蓄热水箱储存的热能进行释放，来达到采暖的效果；充分利用夜间90℃水温保证全天低谷电运行时间22～24小时，这样可以大大降低采暖能耗，减少政府在“煤改电”方面的投入。据电锅炉生产方测算，按照居民峰谷电价0.3元/千瓦时，整个采暖季（11月15～次年3月15日）运行费用约26.8～32元/平方米，每平方米耗电量约89.3～106.6千瓦时。

 

根据当地村民反映，之前采用煤取暖，每个采暖季费用大约为3000元左右，电取暖模式在补贴的前提下，每个采暖季的采暖费用约1200元。较之前相比，费用减少。

 

西青区辛口、杨柳青等镇涵盖12个村的供暖情况，具体如表3。

 

以郭庄子为例，包括332户村民，供暖面积约19920平方米，使用蓄热式电锅炉采暖系统运行经济性如下：

 

（1）电价及补贴情况：采暖期，每天21：00～次日06：00为0.3元/千瓦时，其余时段0.49元/千瓦时，按户均0.25元/千瓦时补贴。

（2）一个采暖季总用电量，其中峰、平、谷电量：截至2018年4月，总用电量约3623701千瓦时，其中谷电量2565523千瓦时，平电量1058178千瓦时。

（3）补贴前后的电费成本与当地燃气供热和市政集中供热收费比较：郭庄子区域2018年采暖季补贴前电费成本0.47元/平米·天，政府补贴后电费成本0.14元/平米·天，市政集中供热企业收费0.208元/平米·天。

 

3.“煤改电”推进效果

通过对西青区辛口镇等涵盖12个自然村落、6225户村民、40万平方米采暖建筑总面积的“煤改电”蓄热式电锅炉供暖，充分利用冬季夜间剩余电力削峰填谷，减少能源流失，基本实现了能源投资集中、可利用率高、灵活简便的优势。散煤治理彻底，不会产生复燃现象，有效缓解了该地区碳排放指标，在减少资源浪费的同时，促进了该地区经济发展，为该地区节能减排和经济、环保事业发展起到了积极推进作用，具体成效见表4。

 

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优劣势分析及应注意的问题

 

 

采用电采暖的供暖模式具备很大优势：（1）供热到户安全可靠，因为各家都是水暖，村民再不用自行维护，降低了村民使用难度，避免了电器误操作，有效避免了火灾、触电等安全事故的发生。（2）供热温度能够保证，供热面积增大，每个房间的暖气片提供持续、温度可控的供暖，村民冬季生活变得更为温馨舒适。（3）电力部门发电侧经过深度环保处理，本地区实现100%零排放，更多消纳清洁能源，降低碳排放，节约了标准煤。（4）国有资产不流失，政府补贴精准。（5）蓄热式电锅炉分为两套系统进行供暖及蓄热，充分利用夜间（21：00～次日06：00）9小时低谷电时间进行加热，白天利用蓄热水箱储存的热能进行释放，来达到采暖的效果，可有效削峰填谷。

 

但同时也存在一定的缺点：（1）蓄热式电锅炉对比“煤改气”或其他电采暖方式，一次性投资成本较高，但总体平均成本较其他采暖方式低。（2）供热站及电源站需配备人员值守，后期需一定的运维人力费用。（3）推广地点具有局限性，适用于无拆迁计划，且供热面积大，用户较为集中的区域，均可采用蓄热式电锅炉的模式。（4）在政府补贴的情况下经济性较好，但3年后经济性如何保障，尚不明确。

 

对于补贴到期后，是否继续进行补贴，目前尚不明确。如何解决电采暖的经济性问题，提升设备利用效率，节省容量费用，使得这种模式能够可持续？西青区辛口镇副书记、镇长彭学利对此表示，目前他们也在研究探索相关解决方案。目前有三个备选方案：一是在公交停车场建设充电桩，充分利用低谷电的低电价，平衡容量成本；二是计划建设一个冷链物流园，夏天用电量大，以平衡冬夏用电负荷，节省容量费用；三是建设洗浴中心，提供热水，利用热电联供，提高能效。这些想法也是在探索尝试中，并未落地。因此，如何解决“煤改电”模式经济性可持续应是今后重点考虑的问题。