晒晒发电行业节能减排成绩单

中电新闻网记者 苏伟

　　8月29日，环保部通报2012年度全国主要污染物总量减排情况考核结果。其中，五大发电集团和神华集团均实现了各项主要污染物总量减排目标，通过考核。以五大发电集团为代表的电力行业节能减排向全国人民交出了满意的答卷。电力行业在2012年的节能减排工作方面做出了哪些努力，取得了哪些成果呢？发电周刊将为您进行盘点。

　　2012年是“十二五”规划实施的第二年，受宏观经济下行等因素影响，火电行业产能收缩，火电企业历史亏损额很大，尤其是部分火电企业仍然继续亏损。尽管如此，电力企业通过积极努力，十分艰难地完成着十分艰巨的节能减排工作。从总体效果来看，受产能收缩带来的污染物相对减少以及节能减排措施发挥的作用，节能减排效果显著，五大发电集团和神华集团均通过了2012年度污染物总量减排考核。

　　克服困难负重前行

　　电力企业节能减排成绩的取得，是在克服一系列不利条件下取得的。

　　首先是国家对企业的部分要求与法律脱节且不一致。“十二五”规划纲要、国务院节能减排综合性工作方案、国务院节能减排规划、国务院环保规划、火电厂大气污染物排放标准等对火电厂二氧化硫、氮氧化物的控制要求与大气污染防治法不一致，且减排目标相互之间不完全一致。如以排放标准测算的电力二氧化硫排放总量要降低48.9%，氮氧化物降低68.8%，大大高于“节能减排规划”对电力提出的分别降低16.3%和29%的要求。此外，减排措施要求也不完全一致，如排放标准所要求基本上不论是新建还是改造都要建设烟气脱硫、脱硝设施；而“纲要”、“工作方案”及“环保规划”区分了新建和现有、30万千瓦及以上机组的不同要求，且“节能减排规划”还区分了东部地区20万千瓦及以上机组的不同要求，并明确了综合脱硝效率要达到75%。

　　其次是不符合实际和“一刀切”式要求，使电力企业难以达到。如在“万家企业节能低碳”行动实施过程中，地方政府“一刀切”地要求进入到“万家企业”的电力企业“十二五”期间能耗都需下降15%（或更高），对于已经达到一流能耗水平的企业，已难有这么大幅度的下降空间。再如对火电厂大气污染物排放控制的超严要求，已经背离了最佳可行技术路线，不仅对电力行业产生较大影响，而且过严要求的部分，其成本效益（包括经济和环境效益）较低。相对于发达国家的排放标准，我国的排放标准未对部分情况作出弹性机制规定，如GGH的泄漏、低负荷时的脱硝装置运行启停机、设备故障、不可抗力等临时性操作时，都可能出现不能满足排放标准要求的情况。又如政府强制电力企业拆除烟气旁路，既不科学又无谓增加过多的成本，也极大增加了电力系统的安全风险。

　　脱硝脱硫电价难以抵消增长成本也是一大难题。还有就是在技术选择方面，部分火电厂二氧化硫和氮氧化物控制难　以达到火电厂排放标准的要求。如低负荷下烟温无法达到脱硝装置正常运行要求，重点区域高硫煤电厂及煤质不稳定的电厂都无法连续稳定做到达标排放。

　　结构减排和技术减排作用突出

　　尽管面临诸多困难，电力企业的节能减排成绩还是非常突出。

　　2012年，我国水电发电量8641亿千瓦时，同比增长29.3%，占全国发电量的17.4%，比上年提高3.2个百分点；核电、并网风电发电量分别为982亿千瓦时和1004亿千瓦时，同比分别增长12.6%和35.5%，占全国发电量的比重分别比上年提高0.1和0.5个百分点。非化石能源发电比重的上升，有效减少了能源的消耗，结构减排的作用越来越明显。

　　2012年，各电力企业持续加强技术装备管理，行业节能水平持续提高。发电技术方面，广泛应用了超超临界机组，积极推广大型空冷、循环流化床等技术；不断实现核电技术装备自主化的重大突破，在世界上我国率先建设了第三代核电机组；

　　水电技术上，大坝施工、大型水电机组的设计、制造、安装和运行技术走在了世界的前列。

　　各项经济技术指标明显提高

　　2012年，全国火力机组供电标准煤耗326克/千瓦时，比上年降低3克/千瓦时。我国火电装机中煤电约占92.6%，煤电机组煤耗指标达世界先进水平。

　　在我国电力工业快速发展、发电量持续增长、燃煤量不断增加的情况下，随着除尘技术的提高，目前新建电除尘器的效率一般高于99.8%。烟尘排放总量从1980年的399万吨，下降至2000年的320万吨，再下降至2012年的151万吨，烟尘平均排放绩效值由1980年的16.5克/千瓦时降至2000年的2.9克/千瓦时、2012年的0.4克/千瓦时。

　　截至2012年底，燃煤电厂烟气脱硫机组容量达到6.75亿千瓦，比2005年增长近13倍。烟气脱硫机组占煤电机组的比例达到90%（比2010年的美国高35个百分点）。如果考虑具有脱硫作　  用的循环流化床锅炉、减去计划关停机组，全国脱硫机组占煤电机组比例近100%。

　　随着烟气脱硫装机比重的快速增长，电力二氧化硫排放量由2005年的1300万吨降至2012年的883万吨，火电二氧化硫排放绩效值由2005年的6.4克/千瓦时下降至2012年的2.26克/千瓦时，好于美国2010年水平（美国2010年煤电二氧化硫排放绩效值为2.9克/千瓦时）。

　　2012年，新建燃煤机组全部按要求同步采用了低氮燃烧方式，现役机组结合检修也开始进行低氮燃烧技术改造。同时，烟气脱硝装置开始了大规模建设。根据中电联统计，截至2012年底，全国已投运烟气脱硝机组容量约2.3亿千瓦，占火电机组容量的28.1%，规划和在建的烟气脱硝机组已超过5亿千瓦。投运的烟气脱硝机组以新建机组为主，选择性催化还原法（SCR法）占95%以上。随着烟气脱硝装机比重的快速增长，电气氮氧化物排放量由2011年的1003万吨降至2012年的948万吨。

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