基层书记谈党建 | 以高质量党建引领和保障高质量发展

电力18讯：

　　核动力院：党建引领  护航核动力事业高质量发展

　　

　　2020年将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是收官“十三五”、开篇“十四五”之年，加之受新冠疫情影响，发展压力进一步增大。一年来，核动力院人团结拼搏、攻坚克难，面对新冠疫情和洪灾，穷尽一切措施，实现了疫情防控、抗洪救灾、科研生产、安全稳定“四确保”。党建工作可概括为“三四五六”，即制定三项重要制度，明确四心工作思路，推行五个专项行动，实施党建六个举措。

　　三项重要制度，推进党委领导下的院长负责制

　　根据集团公司要求，核动力院快速实现党委领导下的院长负责制改革。院党委是院最高决策机构，充分发挥“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”领导作用。院长办公会是行政议事决策机构，院长在院党委领导下，全面负责科研、生产、经营、行政等工作。为此修订发布了《院贯彻落实“三重一大”决策制度管理规定》、《院党委会组织实施办法》、《院长办公会管理规定》等三项重要制度，5月，核动力院向集团公司上报了党委领导下院长负责制实施情况报告。

　　四心工作思路，让党建活力汩汩涌流

　　2020年，核动力院党委提出党建“四心”工作总体思路。

　　一是不忘初心。通过弘扬“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神，激励新时代核动力人牢记初心使命，继续以对国家、对事业、对历史高度负责的态度奋勇拼搏，高质量完成重大工程和重点任务。

　　二是坚定信心。全面加强党的建设，通过构建坚强的组织保障、制度保障、文化保障及支部标准化特色化建设，切实发挥各级党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，坚定发展信心。

　　三是凝聚人心。突出政治引领，强化思想文化引领，打造“中国核动力”品牌，开展各类主题党日、岗位建功等活动，增强干部职工的荣誉感和自豪感；以多种形式和方法，了解和解决干部职工实际问题，营造良好的干事创业氛围。

　　四是服务中心。切实发挥群团组织优势，服务科研生产及院所改革。切实履行政治监督，强化精准监督；做好青年工作，让青年将自身职业发展与院发展规划相融合；稳妥推进离退休人员的社会化工作；剥离企业办社会职能，实现轻装上阵。

　　五个专项行动，切实推进“执行力提升年”活动

　　根据集团部署，核动力院结合自身实际，将执行力提升活动分为五个专项行动，提出29项具体措施。

　　一是班子建设作表率。院所领导班子、院职能部门领导发挥带头作用，在执行力提升方面作出表率。核动力院党委聚焦“执行力提升”开展专题研讨；学习系统工程理论，以系统工程思想统筹改革发展稳定；听取和研究重大工程、科研、改革、经济运行、安全保密等事项报告。院（所）领导带头学习党的十九届四中全会精神和两会精神；持续做好领导联系基层工作，主动参加支部“三会一课”和组织生活会，到基层调研，加强督导和协调。

　　二是部门建设转作风。开展“本部机关化”问题专项整改工作，从办公行为规范、制度流程梳理、部门作风建设、项目管理提升、机构改革推进、信息平台建设等六大方面开展整改，院机关分党委具体组织召开了“深化部门作风，提升执行力”工作推进会，院领导要求做到“三个必须”：一是做好部门工作，必须把握好管理、服务、执行、参谋四个定位，将管理作为第一要务，坚持服务科技人才和基层一线，主动执行上级决策部署，为上级决策提供参谋。二是转变部门作风，必须强调政治纪律、组织原则和群众路线，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，遵循基本原则，强调目标一致，做到“四个服从”，要把党的正确主张变为群众的自觉行动。三是打造部门团队，必须加强绩效考核、民主评议和党组织建设，机关党的建设是部门建设的根本保证，要通过党组织建设来促进部门团队建设和作风转变。各党支部开展“执行力提升”专题组织生活会，梳理问题，切实落实整改。

　　三是文化建设提士气。开展“六个一”执行主题文化建设，提振全员干事创业精气神。制作发布一本院新版文化手册；倡导全员阅读一本书籍（《华为执行力》）；开展一批试点（新中核文化理念实践）；总结一批文化理念实践优秀案例；以第一代陆上模式堆满功率50周年为契机，组织一批主题文化活动；选树宣传一批文化理念实践的典型人物和团队。

　　四是党的建设筑根基。将党的政治建设摆在首位，全面加强党的思想、组织、作风和纪律建设，做到制度建设贯穿工作全过程。坚持党委理论学习中心组学习制度，发挥政治引领作用；秉承“党建工作与业务工作深度融合”原则，在各专项工程开展党建联建，院直属机关党支部全部与基层一线党支部“结对子”，实现机关党支部与院属单位党建联建全覆盖。设置执行力示范岗，在标准化建设的基础上，紧密结合中心工作开展特色化党支部建设，夯实基层组织建设，提升基层党支部的组织力、凝聚力、战斗力。

　　五是考核问责促整改。修订MKJ工作管理办法，实行干部作风和执行力与责任追究、干部使用、薪酬绩效等挂钩，将员工绩效考核与荣誉体系相结合；制定院党建工作考核评价办法，党建考核评价结果占综合考核评价体系的一定比例；定期召开经济运行分析会，研究问题，明确目标、压实责任。建立院督办系统并实现信息化。加强专项工作中的监察监督，开展形式主义、官僚主义专项整治工作，做好专项工作后半篇文章。积极响应集团公司党组“决战一百天，决胜十三五”倡议书的号召，将党建考核与经营业绩考核相结合，考核结果与单位、部门及领导绩效刚性挂钩。同时强化正向激励，选树先进典型，做好荣誉激励。

　　六大党建举措，为改革发展稳定提供坚强保证

　　巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，核动力院党委落实六大党建举措，为全年科研生产、改革发展稳定提供坚强保证。

　　一是铸魂强根：深入学习党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚定理想信念，通过核动力大讲堂、“三会一课”主题党日等方式，传达至每一位党员。建立院党委委员联系基层单位、支部工作机制，截至目前，院党员领导干部赴基层调研58次，讲党课12次。

　　二是改革创新：快速实现党委领导下的院长负责制，切实发挥院党委领导作用；全面深化科研院所改革，压实院所两级责任；以系统工程理论指导深化改革、战略制定、重大工程建设等；创建平台，设立中心，持续推动科技创新；推进人力资源改革，创新人才引进与人才培育；推进薪酬激励机制改革和荣誉体系建设，调动全员积极性；加快选人机制改革，推进干部年轻化；开展院本部机构改革，优化工作流程，合并调研检查，持续规范会议管理和文件管理；强化服务意识，提倡“一站式”服务;有序推动“三供一业”移交，退休人员社会化管理等改革工作，做好不稳定因素排查工作，从源头上预防和化解社会矛盾，为院发展保驾护航。

　　三是强基固本：加强从严治党，深化巡视整改，对整改措施和整改完成情况再次梳理，逐项落实。完善院巡察制度，设置巡察办公室，与纪检监督处合署办公，推进院巡察工作开展，持续关注巡察整改及巡察成果运用，确保整治整改不走偏，不跑偏。组织对二所、海光、设计所进行巡察回头看，对工程项目部开展专项巡察，提前完成对一所、基地、四所的常规巡察。加强党支部标准化特色化建设，以“四个是否”作为检验基层党组织战斗力的标准，基层组织建设不断完善。各级党组织切实担负起疫情防控主体责任，在全力以赴抓好疫情防控、抗洪救灾的同时，确保科研生产任务“后墙不倒”，顺利实现疫情防控、抗洪救灾、科研生产、安全稳定“四确保”。定期开展反腐倡廉教育月活动，加法职工法纪教育。

　　四是举贤聚才：大力开展选人用人机制改革，推进“三支队伍”协同发展，印发《关于调整完善院干部管理工作的实施意见》，取消整体换届、1年试用期、35和45年龄限制，年轻干部不低于同职级的10%，提出“963215”交流轮岗、转任推出原则。发布《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，提出七个方面14项主要措施39个行动项，为改革创新者背书，为干事创业者站台，为敢于担当者撑腰。以打造高层次专业技术人才队伍为目标，大力建设具有核动力院特色的“人才特区”，提出雏鹰、精鹰、雄鹰、凤巢的“三鹰一巢”实施计划，建立专业技术人才的全周期培养通道，实现高层次科技人才数量和质量的稳步增长。今年拟选拔600名雏鹰和100名精鹰，开展核动力夏令营，加强人才引进和培养。9至10月，院领导亲自带队前往北大、清华等高校，招聘硕士博士140余人。按照“全院统筹，统一对标，一所一策”的原则，统筹四个制度，坚持四个导向，突出四个倾斜，全面实现四个促进，加快推进薪酬改革工作，切实让顶级科学家拿最高工资。

　　五是塑形引领：持续打造“中国核动力”品牌。对内加强思想引领，围绕《习近平谈治国理政》第三卷和执行力提升主题，认真开展院所两级党委中心组集中学习研讨，提升学习效果；通过第一代核潜艇陆续解密，以《彭士禄传》、《赵仁恺传》等核动力领军人物传记讲述老一代核动力人的奋斗历程，鼓舞着新时代核动力人继续奋进；对外树立核动力品牌形象，以树立核动力院良好形象为宗旨，创新新媒体宣传形式，聚焦疫情防控、复工复产、抗洪救灾、安全维稳、科研生产中心工作，策划专题，在院开展“走进新中核”媒体活动，进一步建立起“中国核动力”品牌；持续打造909基地，已获得四川省军工文化教育基地授牌，正申报中核集团党性教育基地、四川省爱国主义教育基地。

　　六是凝心聚力：深化群团组织优势，为院跨越发展凝聚职工力量。紧紧围绕院科研生产中心，弘扬主旋律，传播正能量，开展岗位建功、劳模表彰等活动，深化民主管理，设置意见箱，听取职工意见建议，营造风清气正、团结奋进的氛围。开展青年突击队、“双星”评选等品牌活动建设，开展“四次创业，我们来了”主题活动，组织开展中核集团首届青年管理创新论坛，引导广大青年岗位建功新时代。

　　面对新常态、新机遇、新挑战，核动力院将切实践行新时期党的建设总要求，充分发挥党建引领，以实现院新时代“一体两翼三高”目标为集团公司“三位一体”奋斗目标提供核动力支撑。（作者：中国核动力研究设计院党委书记 万钢）

　　核理化院：以党建促发展  开拓党组织建设新思路

　　作为中核集团的重要科研单位，核理化院承担着光荣而艰巨的国家任务。核理化院党委领导以过硬的政治领导力为统领，充分发挥凝聚的组织力，深入推进党建与中心任务融合，探索基层党组织工作新途径，以高质量党建引领和保障高质量发展。

　　发挥党委作用 全力推进院所改革

　　核理化院党委将领导作用充分体现在对院改革发展的推进与引领，把党的政治优势充分转化为深化院所改革的力量。以打造世界一流同位素材料研究院，成为同位素分离技术转化与应用发展基地战略定位为导向，大力推进并深化各项改革。

　　核理化院成立深化改革领导小组，积极推进“一院两制”改革。不断完善机构设置，根据职能合理精简优化管理部门。成立氟化工研究中心，致力于稳定同位素原料制备和产品转化。成立院核特有工种职业技能等级认定中心，完善技能鉴定体制。积极推进运行机制改革，调整绩效薪酬发放形式，强化月度考核成效。全力协调地方政府及接收方，继续推进院家属区“三供一业”分离移交工作。全力推进退休人员社会化管理，比计划提前一个月完成1200余份退休人员档案移交工作，成为集团公司第一家完成此项工作的事业单位。

　　践行核工业精神 筑牢国家安全基石

　　核理化院注重核工业精神的弘扬和传承，激发干部职工担当作为、敬业奉献的热情。院职工排演的原创话剧《王承书》，生动展现了老一辈核科学家无私奉献的崇高精神；连续多年编辑故事集《筑梦》，用核理化人鲜活、感人的故事，传承“四个一切”核工业精神。科研人员在伟大精神的鼓舞下，攻坚克难、奋勇拼搏，将“不可能”变成“可能”，用责任与担当践行核工业精神。

　　在一项重点实验中，党支部精心组织策划，3个月时间里，10几个人三班两倒，昼夜加班加点。新年夜，大家仍坚守在试验现场，凌晨实验结束时，大家带着对科研事业的执着、坚守和对新一年的无限期待互道新年快乐！

　　运行保障组的青年职工在老党员的带领下，对辅助设备、办公设备及时进行维修、保养，长期日夜坚守在一线，全年人均加班100余天，为安全运行零事故提供了保障。

　　

    以党建促科研 加强人才培养

　　核理化院以创新精神探索基层党组织工作新途径，把开展党建工作与推动技术研发、加强人才培养、建设学习型组织相结合，把党的理论融入实际工作中。

　　支部组织生活与中心工作联系紧密，“党日＋中心工作”开展得有声有色。开展“党课大家讲”特色党日活动，充分利用科研人员理解能力强、爱钻研的特点，调动每名党员学习研究党的政策理论的积极性，让大家积极参与学习研讨，让党的最新理论走进“你我他”。

　　作为科研设计单位，创新能力培养尤为重要。核理化院十分重视学习型党组织建设，成立学术活动小组，指定专人负责，针对科研工作中的基础、前沿及热点问题开展学术与技术交流。为进一步积累科研人员工作经验，加强对年轻科技人员的培养，在研究所创造性地开展“教授一小时”活动，将党的理论知识学习与科研攻关，改革创新紧密结合起来，组织正高级职称科研人员结合个人成长经历，工作经验及各自研究领域中的重点、难点问题举办专题讲座，开展座谈交流，激发科研骨干和青年科技人员投身科研，敬业奉献的积极性，为培养素质高、业务精的人才队伍奠定了坚实基础。

　　树立先锋形象 让党旗高高飘扬

　　一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。核理化院将党建与重大工程、重点任务深度融合，使党的建设真正成为坚忍不拔，攻坚克难的巨大推动力，确保重大工程“后墙不倒”。核理化院自2013年起在全院开展争创“党员先锋岗”活动，党员在承诺、践诺中不断发挥先锋模范作用，通过成立“党员突击队”，支部党建联建，开展主题党日活动，激励广大党员勇于担当，奋发有为，在科研攻坚中勇挑重担，以实际行动践行承诺与誓言。

　　为保证项目任务顺利进行，科研团队经常要完成从未经历过、存在风险的任务。关键时刻，核理化院从院到各级基层党组织统一部署要求，院领导进行思想动员，提振士气。党员发挥先锋模范作用，业务骨干、职工群众积极跟上，在某项艰巨任务面前，除个别无法克服的有特殊情况的职工外，其他职工自愿报名投入紧急任务。期间，领导干部、党员，不分职位和年龄，统一听从现场指挥和调度，全力以赴，顺利完成艰巨任务，为重大任务的完成赢得了宝贵时间。

　　密切联系群众 凝心聚力促发展

　　密切联系群众是党的优良传统，核理化院党员占全院在职职工的50％以上，在发挥好党员先锋作用的同时，院党委高度重视职工群众的作用，核理化院党委制定基层调研制度，班子每位成员结合分管工作和院重点工作走进一线和职工群众，认真听取各方面的意见建议，推动各项工作的重点、难点问题的解决。院党委积极探索做好群众工作的新方法、新途径，鼓励各党支部制定党员和群众结对互助工作制度，领导干部、党员坚持与结对群众每月谈心，以党的政策理论、国企改革、专业技术知识等内容组织学习交流，党员与群众共同学习，提升了理论水平，丰富了业务知识。互助学习、谈心谈话的做法很“接地气”，密切了党员和群众间的联系。

　　初心如磐，使命在肩。核理化院将不断开拓党组织建设新思路，发扬创新精神，勇攀科研高峰，以高质量的党建工作引领科研工作发展，用坚决完成国家任务的实际行动为建设先进的核科技工业体系贡献力量！（作者：核工业理化工程研究院党委书记  封志强）