综述：德国如何保障核电安全

自上世纪６０年代德国第一座核电站投入商业运营以来，核电一直在德国能源结构中占据重要位置。在日本福岛核事故后，德国计划着重发展可再生能源，但并没有放松对核电的管理，依然对核电站实施严格监管，保障民众及工作人员安全。

统计数据显示，２０１５年，核能发电依然占到德国全年总发电量的１４.１％，德国国内目前仍有８座核电站在运行。

德国核电安全监管由各联邦州具体负责，负责部门通常为各州环境部。监管部门常与独立专家委员会或其他机构合作，监督核电站运营，同时检查是否需要采取更多措施保障民众生命财产安全。

根据德国《原子能法》，独立的专家委员会可以在任何时候进入核电站开展必要调查。核电站运营方需要定期向监管部门提供运营报告，报告包括运营流程、维护措施以及防辐射检测等内容。

通常情况下，监管部门专家平均每周会到现场对核电站进行检查，核电站及其周边地区放射性物质的自动检测也会２４小时不间断进行。

核废料的处理也是保障核电安全的重要内容。以核乏燃料处理为例，乏燃料指的是使用过的核燃料，虽然无法继续维持核反应，但仍含有大量放射性元素。德国核电站通常把乏燃料在自建储存池内进行数年的短期湿式储存，之后再转到核电站附近，进行数十年的干式储存。德国还计划将乏燃料等最终存储于远离地表、封闭稳定的地质岩层中，与生物圈长期隔绝，避免辐射危害。

２０１３年，德国专门通过一项关于核废料存放地选址的法案，希望以科学、公开的方式，在国内寻找一处合适的地下岩层，将核废料长久储存。法案特别强调公众对选址过程各个环节的知悉和参与，要求政府部门必须对公众意见进行评估。

为此，德国联邦议会专门成立相关委员会，计划在２０３１年前确定存放地的最终选址。德国政府则于今年７月成立联邦核废料安全管理局，该局将与多家地质、核能领域专业机构合作，负责选址工作的执行。

今年１０月，德国政府还同４家核电运营商达成长期核废料处理协议。这４家企业将向德国政府设立的基金支付１７４亿欧元，由政府负责德国核废料的临时及长期处理。如果核废料处理的花费超出预期，这些企业还需额外支付约６２亿欧元。

德国同样重视核灾难的应急处置。２０１４年，环境部下属的辐射防护委员会专门发布报告，进一步强化核电站附近区域的安全应急措施。这些具体措施包括将核事故发生时的安全疏散半径由２公里扩大至５公里，将核事故发生２４小时内的疏散半径由１０公里扩大至２０公里，向核电站方圆１００公里内的居民紧急发放碘片以减少甲状腺对放射性碘的吸收等。