法国：核电大国的“点子”

化石能源依赖进口

法国是能源资源较为贫乏的国家，2014年的一次能源消费总量约为250百万吨油当量，而其一次能源生产总量仅为122百万吨油当量，不足消费总量的50%。其中，煤炭、石油、天然气几乎完全依赖进口。

国内一次能源生产方面，在过去35年间，法国除核电之外的一次能源生产反而下降了15百万吨油当量，相当于其1980年一次能源生产总量的1/3。

一次能源消费方面，2014年，法国由于核电消费总量的大幅度增长，其它一次能源消费总量反而下降了31.2百万吨油当量，相当于其1980年一次能源生产总量的16.5%。

核电进与退

2014年，法国总电力装机为129吉瓦，其中核电装机容量达到63吉瓦（或49%）。核电是法国最主要的电力来源，目前共有58个核反应堆分布于全国各地（参见主图）。2014年，核电发电量为416.8太瓦时（位列全球第二），占全国总发电量的77%（位列全球第一）。水电和化石能源发电的装机容量分别为25.4和24.4吉瓦，其余还包括风电和光伏等少量可再生能源发电。值得指出的是，法国大约有17%的电力来自于循环核燃料。

法国核电的电价亦十分便宜，2014年的法国电力公司（EDF）向售电商供电的价格仅为42欧元/兆瓦时，远低于其他欧洲邻国。充足的供电能力和低廉的价格帮助法国在过去十年中每年向意大利、英国、瑞士、比利时以及西班牙等邻国出口700亿千瓦时的电力。由于目前法国核电机组的平均服役年龄已达到31.4年，国家能源监管委员会可能将会小幅度提高电价，帮助EDF将现有核电机组的寿命在延长10年。

日本福岛核电站泄露事件后，邻国德国做出了“弃核”的决定，最后一台核电站将在2022年退役。而法国各界对于核电的共识是：既不能像德国一样走向“弃核”的极端，也不能一味坚持原有的老路，计划到2025年将核电占比降为50%。

极低的碳排放量

核电的零排放特性帮助法国保持着极低的二氧化碳排放量（参见图4）。排放总量方面：2014年为3.31亿吨，全球排名第19，低于所有的主要经济体，仅为最大排放国中国的3.4%，为1980年水平的65.5%。人均碳排放量方面：2014为为5.16吨/人，全球排名第76位，仅为最大人均排放国卡塔尔的11%左右，为其1980年水平的55.3%。而在单位GDP排放量方面，仅为0.167千克/美元，全球排名第103位，是全球最低碳的主要经济体。

可再生能源蓄势

相对于发达的核电，法国的可再生能源发展规模很小。2015年，法国的风电和光伏发电量分别为20.2和7.3兆瓦，分别只有德国的19%和23%。在全球可再生能源迅速发展的大趋势下，法国也开始考虑减少对核电的依赖，制定了本国的可再生能源发展目标。法国较为独特的特点是太阳能系统有着较高的关税。

EDF：“共和国之子”

谈到法国能源，就无法绕开被称为“共和国之子”的法国电力公司（EDF），它几乎掌控着全国的电力供应。EDF是欧洲最大的能源公司，拥有欧洲最大的电力生产体系，业务范围涵盖电力行业上下游的各环节，以及天然气和能源贸易及服务领域，在法国、意大利和英国有稳定的市场。除了在欧洲的庞大业务外，EDF还以独资或合资形式参与亚洲、美洲和非洲等近20 个国家和地区的电力项目。EDF目前掌握着全法国58个核反应堆，是全球最大的核电运营企业。

能源转型看“点子”

法国能源界广为流行的说法是：法国没有石油，但是有点子。20世纪70年代开始，法国不断调整能源策略（尤其是大力发展核电的重大决策）以适应石油危机，减少对能源进口的依赖。

2015年8月，法国颁布了《促进绿色增长的能源转型法》，作为法国能源转型的重大举措之一，为建筑业、交通业、垃圾回收、可再生能源以及核安全领域确立了目标。除了规定可再生能源的一系列发展目标以及减少核电比重之外，还计划：到2030年，化石燃料消费减少30%，温室气体排放同1990年相比降低40%；到2050年能源消费总量降至2015年的50%，温室气体排放降至2015年的1/4。

法国将开启从严重依赖核电到能源多元化的转型历程，期待以有“点子”著称的法国能源界能够再次在全球应对气候变化的努力中发挥重要的作用。