我国三代核电上网电价接近煤电标杆电价

近日，国家发展改革委发布《关于三代核电首批项目试行上网电价的通知》（以下简称《通知》），明确未来3年三代核电首批项目试行上网电价。其中广东台山一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4350元；浙江三门一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4203元；山东海阳一期核电项目试行价格为每千瓦时0.4151元。据了解广东、浙江、山东三省燃煤标杆电价分别为0.451元、0.4133元、0.3929元，至此我国三代核电在运机组上网电价均接近燃煤标杆电价，三代核电经济性可见一斑。 

　　《通知》发布后中国核能电力股份有限公司表示，三代核电上网电价基本符合预期。《通知》中提到了对三代核电机组发电量保障和电价保障的要求，体现了国家政策层面对核电行业及三代核电的支持。

　　核电行业要保持高效发展，必须主动适应电力市场化改革要求。此前，国内核电上网电价是根据当地煤电标杆电价核定的，由于煤电标杆电价降低，大部分核电机组的上网电价也在下降，而此次三代核电上网电价的制定也为我国核电下一步发展打下良好市场基础。

　　《通知》提到，在确保安全的基础上，相关省份要按照原则性满发原则安排上述三代核电项目发电计划。其中，设计利用小时以内的电量按照政府定价执行，以外的电量按照市场价格执行。

　　核能行业协会表示，三代核电项目设计利用率大于90%，以AP1000为例，60年设计寿期内达93%。这意味着，2021年年底之前，这6台机组年发电小时数已有了保障，且约90%的电量不需要参与市场竞争，可按上网电价执行。

　　此外，在核电发电成本构成中，固定成本占很大因素。为了满足更高的安全标准和60年设计寿命的要求，三代核电采用了更高性能的设备、材料和更高安全水平的系统设计；加上技术引进费用、研发费用和装备制造投入，三代核电首批依托项目单位造价略高于二代核电造价。

　　设备国产化与批量化建设将成为三代核电降低建设成本的关键因素。中国核能行业协会通过对“华龙一号”、CAP1000批量化建造造价趋势分析，按现行的核电电价条件测算，远期规模化发展的三代核电通过进一步的系统优化、提高设备国产化率、缩短工期、改进运行维护、加强管理等措施，并采用人工智能等新技术手段，降低核电造价与运行成本。规模化建设的三代核电预期上网电价将降至每千瓦时0.40元左右。

　　要实现三代核电规模化发展，就要稳步推进核电建设。生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华4月1日在中国核能可持续发展论坛上表示：“今年会有核电项目陆续开工建设。”

　　今年3月18日，生态环境部公示了当天受理的《福建漳州核电厂1、2号机组环境影响报告书（建造阶段）》《中广核广东太平岭核电厂一期工程环境影响报告书（建造阶段）》，两份环境影响评价文件显示，漳州核电1号机组和太平岭核电1号机组将于今年开工。

　　经过30余年努力，我国已迈入核电大国行列，特别是2018年以来，我国三代核电建设取得突破性进展，全球AP1000首堆、EPR首堆相继在我国建成并投入商运。自主三代核电技术“华龙一号”首堆工程建设进展顺利，重大节点均按期实现，有望在2020年年底投入商运，自主三代核电技术CAP1400首堆即将开工。

　　除固定成本外，同时核电成本构成中还包含了提前提取的乏燃料处理处置和核电站退役费用，所以核电的经济性只有在较高的利用小时数下才能得到充分体现。

　　在市场化进程中，我国核电行业按照满足还本付息要求、保持合理利润并兼顾市场电价水平的原则，进一步完善三代核电上网电价形成机制并设置核电标杆电价的合理区间，理顺比价关系。同时，科学把握发展节奏，促进核电行业持续平稳健康发展。科学把握核电产业发展节奏，有利于核电上下游产业人、财、物各类资源的优化配置，提高我国装备制造业及工程建造的整体水平，有效提升我国三代核电的竞争力，并将促进我国核电产业“走出去”战略的实施。

　　核电作为低碳、安全、稳定、经济的本地化非化石能源，可有效替代一部分煤电的发电电量，发挥大规模减排作用，提高我国能源供给安全。按照我国核电发电量平均占比接近目前全球核电发电量平均占比10%测算，考虑到我国核电装备国产化制造能力完全可以满足核电发展需要，预计2035年前后我国核电装机规模可达1.5亿千瓦左右，核电在我国清洁低碳能源构成中的比重进一步提高。