核观记录|前所未有的三门装料评审

 4月25日晚，中核集团发布消息，生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华在北京向三门核电有限公司颁发了《三门核电厂1号机组首次装料批准书》，意味着全球首台AP1000核电机组设计、土建、安装、调试、生产等准备工作已满足装料要求，即将投入运行。

此后，中核旗下核电板块上市公司中国核电（SH：601985）发布消息，4月25日晚19时46分，三门核电开始进行装料操作。这是4月10日台山核电1号机组获批装料之后，今年第二个获批装料的三代核电机组，也意味着围绕三门装料的争议最终落下帷幕，项目安全性获得认可。

装载核燃料后，下一个工程节点将是并网。国家电投公司副总经理魏锁在4月23日召开的中国核能可持续发展论坛上表示，预计三门1号机组装料后3个月可并网发电。

三门核电1号机组开工于2009年4月19日，是全球首台开工的AP1000技术核电机组，其工程顺利与否与中国核电后续项目审批密切相关，因而工程进度备受国内外业界瞩目。

在装料的关键工程节点审批期间，三门1号机组颇多波折，从完成首次装料前综合检查，到最终获批装料，历时9个月，原本晚于三门五个月开工的台山机组，反而先于三门开始装料。

三门的装料审批经历多轮综合检查与安全检查，并就有关争议与多方反复交流，最终经高层审批同意，下发装料许可证，装料审查经历的严苛审查过程，在中国核电史上前所未有。

早在2017年7月21日，三门1号机组顺利通过首次装料前核安全综合检查，该检查由国家核安全局局长刘华带队，是装料前最关键的检查。

2017年八月初，核安全局专家委员会在检查结束之后，给出了基本具备装料条件的审查意见。按照此前核电工程经验，三门1号机组原本有望在2017年8月底前开始装料。不过该项目的安全性依然受到对核电持批评意见的人士质疑，有意见认为检查结果仅为“基本具备装料条件”，切勿冒险闯关。

有熟悉核安全监管工作流程的专家曾告诉《财经》记者，核安全局对核电站的装料前检查，一般会配合工程进度提前进行，检查过程中会遗留尾项，在检查结束后到正式颁发装料许可证之前，业主需要完成遗留的尾项，此后核安全局才会颁发装料许可证，允许装料。因此，检查结束之后的意见，一般都为“基本具备装料条件”。

然而彼时西屋公司正经历破产重组，并兼有美国一个AP1000项目业主决定停工的背景，高层出于谨慎考虑，要求有关部门对装料的安全性进一步审查。17年8月下旬，发改委能源局、环保部、国防科工局组织了包括7位院士在内的18位专家再次对三门机组进行装料联合检查，期间，核安全监管部门有关官员亦向检查专家解释了上述工作流程，此次专家检查认为准备工作具备装料条件，且核安全局此前检查中提出的整改要求都已经落实。

此后在2017年10月中旬，环保部、能源局再次组织16位专家进行装料前专项检查，认为1号机组完成了首次装料前的相关要求。

但装料迟迟未获高层许可，为了更广泛征求意见，2018年1月11号，国家层面开展了专家会，邀请了相关人士座谈。另据《财经》记者了解，而在1月11日高层主持的座谈会前后，在1月份，有关部门还曾分别召集相关人士各举行过一次专题会议，征求意见及反馈。

在三门经历反复的交流和检查期间，原本晚于三门7个月开工的台山核电机组，在2017年12月完成了首次装料前核安去综合检查，并于4月10日获批开始装料，进度反超三门。

不过三门没有继续等待太久，4月20日，业内传出消息，三门装料获得高层许可。4月25日，核安全局正式下发装料许可证，三门开始装料。