江苏力推核安全监管现代化 “十二五”硬件设施方面总投入超两亿元

江苏省核与辐射安全监督管理局近日消息称，“十二五”期间，江苏在核与辐射安全监督硬件设施方面总投入已经超过两亿元。

据了解，作为核能核技术利用大省，江苏监管监测任务重、压力大。近年来，江苏将核与辐射安全监管融入建设“强富美高”新江苏总体战略中，与生态文明建设和环保体制改革一同推进，努力实现核与辐射安全监管体系和监管能力现代化。

信息显示，当前江苏省省级建成1200立方米江苏省城市放射性废物库、1.5万平方米配套综合实验楼及技术研发中心、5000平方米核电监督性监测前沿基地、全省辐射环境59个国控点和231个省控点监测站网。省级辐射环境监测能力第一批通过国家达标建设，各省辖市均配备了辐射环境监测和应急处置基本装备，每个县（市）也配有最基本的应急仪器。

此外，江苏全省核与辐射应急监测与处置能力建设项目今年年底也将完成，力争实现配强省级、提升市级、补齐县级，为下一步的辐射监管改革创造条件。

在监管队伍专业化水平方面，江苏省目前各级核与辐射监管持证人员超过400人，初步建立首批30余名辐射安全监督员专业队伍；还建立了监管监测人员上岗培训和复训制度，开展监测和执法现场教学、案例剖析、经验反馈，已有1000多人次完成培训。

同时，江苏已基本建立以权责一致为核心的监管体制，管理重心逐步转向事前审批和事中事后监管。江苏省环保厅监督管理省级发证单位的同时，还组织开展全省辐射安全双随机抽查、专项检查、飞行检查和联合检查行动。省辖市环保部门则负责辖区内辐射安全监督检查、信访调处、事故应急的属地管理和分级管控。在具备条件的部分地方，江苏正在试点下放射线装置、放射性药品等辐射安全许可行政审批权力到县

值得一提的是，以信息化建设为抓手，江苏省核与辐射安全监管“一个综合平台、八大应用系统”的协同效应也在进一步放大。

据了解，江苏5300家核技术利用单位大数据库功能得到优化、动态更新，省市县联网互通、共享信息、协同监管。田湾核电站外围辐射环境预警监测、废物库环境监控、废源收贮管理、辐射源实时风险监管、放射源在线监控、实验室监测管理、移动执法平台和办公自动化等八大系统，对接日常监管不同需求，在提高行政效率、强化统一监管方面发挥了基础作用。

为提升辐射事故应急处置能力，江苏每年开展省市协同、部门联动、突出实战的辐射事故“盲演”，并组织核事故应急监测专项演习，参与核应急综合演习；建立省、市两级辐射事故应急预案体系，健全部门联动应急工作机制和联席会议制度，共同做好日常应急工作。2015年修订出台《江苏省辐射事故应急预案》，完善了“政府主导、属地响应、部门联动、省市协同”的应急体制。

未来，江苏省核与辐射安全监督管理局将借力综合改革试点，修订完善《江苏省核安全与辐射污染防治“十三五”规划》，进一步加强制度建设，培养人员专业素养，提高核与辐射监管能力，提升应急事故快速响应能力，以科研项目带动业务能力和科研水平提升，在监管系统和核技术利用行业持续宣贯核安全文化，更大力度引导行业自治和社会共治。