水电十四局“七举措”助力建设中老廉洁铁路

中老廉洁铁路建设启动以来，水电十四局高度重视，结合项目建设实际，不断细化工作措施，提高廉洁建设成效，采取七方面切实举措全面推进“廉洁铁路”建设，确保中老廉洁铁路建设取得实效。

层层建立落实中老廉洁铁路建设领导体系。十四局成立由党委书记、董事长任组长，党委副书记、纪委书记和分管中老铁路项目建设的副总经理任副组长，纪委办公室、监察室、党委工作部/企业文化中心、办公室、法律事业部、海外事业部和轨道工程事业部主要负责人为成员的落实中老铁路“廉洁之路”建设领导小组，负责组织、协调、管理中老铁路“廉洁之路”建设工作，项目部同时建立领导小组，层层明确中老廉洁铁路建设责任，落实到人，建立起完备的领导体系。

不断夯实项目党建和反腐倡廉工作。在落实中老廉洁铁路建设过程中，十四局积极发挥国有企业党建工作这一最大优势。指导项目部健全党工团组织，建立完善的党建和反腐倡廉工作制度，按照制度要求扎实开展工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用。通过组织开展纪律教育和合规教育，教育干部职工廉洁从业、合规办事；通过严格组织生活，落实民主生活会制度，确保项目管理团队保持持久战斗力。

梳理廉洁风险点，制定廉洁风险防控措施 。该局从招投标、征地拆迁、分包管理、物资供应、安全质量、变更设计、验工计价、资金拨付、信用评价等9个重要业务流程梳理出廉洁风险点，制定相应的防控措施，并不定期组织开展监督检查。积极参加融入中老铁路项目联合党工委、纪工委工作，与各参建单位互通信息、相互学习借鉴，实行联防联控，通过对各岗位尤其是关键岗位、关键业务廉洁风险的梳理和防范，让各岗位员工明确自身该做什么、不该做什么，责任到人，筑起廉洁防控之墙。

瞄准精品工程目标，做好项目精细化管理。十四局紧盯把中老铁路项目打造成精品工程目标，做到项目安全、工程优质、干部廉洁。在项目前期策划、实施策划和项目实施过程中，加强对项目部的指导、监督。在生产施工中尤为重视工程质量和安全防范工作，投入大量人力物力，突出技术先行和安全保障，从物料、队伍选择、技术设计、工程组织管理、资金保障、质量全过程控制等方面下大力气，严抓严控，取得了较好的效果。水电十四局中老项目部信誉评价一直保持名列前茅，在今年上半年履约考核评价中获全线第2名，多次受到老挝政府部门和业主单位的表扬和赞誉。

深入推进项目依法合规经营，确保“不出问题”。在项目实施过程中，该局遵照《中老铁路建设廉洁承诺书》和《中老廉洁铁路建设十条行为准则》，严格遵守中老两国关于投资、工程建设、环境保护、土地管理、财会、税收等法律法规，确保项目依法合规经营，将中老铁路优质、高效向前推进。进一步规范项目财务与资金管理，业务报销严格按照十四局《境外业务无票据费用报销管理规定》执行。严格落实“三重一大”决策制度，将劳务分包、设备物资采购、资金支付分配、当地用工、对外捐赠等事项纳入“三重一大”决策事项范围，落实民主决策程序，加强记录留痕，推动规范决策、确保科学决策。

强化队伍管控，营造和谐稳定工地环境。严密监控协作队伍人员情况，做好中方施工人员进出境管控工作，建立协作队伍人员台账。按照十四局农民工工资保障相关管理要求，项目部严格执行《轨道工程事业部农民工工资管理办法》，实行“人员实名制+二维码考勤”及统一代办工资卡进行发放农民工工资，确保项目部农民工工资管理有序，未发生拖欠农民工工资现象，确实保障农民工的切身利益；项目部还通过建立安全体验馆，坚持班前会、隐患排查治理、安全验收等制度全面加强农民工安全生产教育，关心和重视农民工职业健康，注重民工生活营地建设和维护，加大矛盾纠纷排查和治理，为“廉洁之路”建设营造和谐稳定的工地环境。项目部党组织在开展合规教育时，将协作队伍、供货商等相关方纳入教育体系，提高了教育的成效。

加强人文关怀，激发参建员工主动作为。该局群团组织在各类节日组织丰富多彩的活动丰富员工生活，同时将关怀关心慰问员工工作常态化，建立职工谈心谈话室、定期进行涉及工作和生活等问卷调查并进行整改，关心关注困难员工，营造出温情的人文氛围。把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓，以开展集体教育和谈心谈话等方式，引领职工群众充分认识中老铁路建设的重大意义，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到项目建设中去。注重海外员工人文关怀，建立健全了员工激励关怀帮扶机制，积极做好项目员工的福利待遇、疾病防控等保障工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，切实解决好员工的后顾之忧，增强员工的荣誉感和归属感，激发参建员工主动作为，促进中老廉洁铁路示范工程建设。