电建核电公司“大经营价值链”推动经营升级

电建核电公司精准施策、创新实施“增收降本创效”目标落实清单管理，根据实际，从创效和降本两方面严格制定各专业部室、子公司、基层项目的降本项目、降本目标、创效项目、创效目标、实施途径以及落实、考核单位，更好地发挥“大经营”管理的作用，从大处发力、小处着手，着力提升经营管理效能和价值链协同创效，推动公司由生产型向经营型提升。

作为电建核电公司子公司的热机专业在经营创效上着力构建“大经营价值链管理体系”和预控、安全、质量、进度、材料、机械、人工、创新和千分制考核“8+1”经营创效格局。同时从制度上加强全面预算管理、对标管理、资金管理和计划控制；从源头上全面深化“承包到户”性质的内部市场化管理，提升岗位降本创效能力；从考核上将内部市场化建设作为生产经营工作考核的“重头戏”，及时兑现奖罚，有效激发了全员岗位创效积极性。

预控管理“唱大戏”

热机专业为了有效控制成本，在预算管控中坚持眼睛向内，将预算算精、算细、算实，减少了不必要开支。严格加强成本研究，把好钢用在刀刃上，把资金花在重要的地方，看米下锅做饭，执行全面预算管理考核，对预算项目执行的全过程进行跟踪监控，实行实时控制、月度考核，所有预算指标完成情况与专业、项目月度绩效工资挂钩兑现。值得一提的是，热机专业在机组建设预算管控中树立“设计失误是最大浪费”的理念，对工程各项节点进行设计再优化，确保工艺适用、设计最优、收益最大。热机专业把“技术降本，科技增收”作为降本增效工作的重头戏，以科技创新、技术改进为抓手，对工程进展中的“疑难杂症”问题进行攻关，落实到每一个具体岗位，将责任细化到人，形成定量考核多与少、定性考核好与差、定制考核奖与罚的激励和约束机制，真正实现用制度考核工作任务，用制度约束浪费行为，用制度激发创效动力。

材机严控“必须滴”

热机专业严控各类材料、机械投入，按照任务指标层层分解、落实，分别制定管理办法，杜绝质次价高的产品流入以及材料、配件的浪费现象。认真执行材料节约及领用制度，同时加大对易耗品的管控，严格执行领用签字核对、审批程序。对修旧利废工作统一进行管理、协调、指导和考核，明确各部门、基层项目工作目标和责任，并给热机专业各项目具体进展下达月度修旧利废计划指标，把任务层层分解，落实到基层项目专业、班组，形成了“班班有指标、人人有任务”的格局。

热机专业遵循“信息共享、优先利库、双方互利、公开透明”的原则开展闲置物资、设备内部调剂，组织各专业部室、项目单位每月度最后一周开展闲置物资、设备认定工作，认定后在热机专业闲置物资、设备管理信息平台上发布闲置物资、设备信息，提高热机专业内部闲置物资、设备使用率。热机专业1-8月份共调剂闲置资产设备172台，节约外委维修费用290余万元。

为加强材机监管考核力度，热机专业围绕“零浪费，零闲置”目标，充分利用资产设备全生命周期管理信息系统，实时掌握资产设备在用、备用、闲置、待修的状况信息，将资产设备待用和呆滞时间降到最低。加强材料流程跟踪考核，凡领而不用、乱领乱用的，一律按材料原值进行处罚和责任追究，基本杜绝了各班组材料浪费现象的发生。

“承包到户”提效益  

热机专业坚持一层一级抓改革，不断推进机构改革和薪酬改革，大力推行班组专业化，实现组织机构扁平化管理，达到了瘦身健体目的。热机专业在各基层项目全面推行专业化承包，将人工工资、材料费、机械费等费用总额承包，严格按照内部市场化运作，不搞内部平衡，实现各专业、项目收入与月度经营成果挂钩。热机专业在科学定员定额的基础上，将发生费用全部纳入，实行增人不增资、减人不减资，激发专业、项目潜能。各专业、项目放大班组自主经营权，将工程量、工期、人工工资、材料费、机械费等指标尽可能承包到班组，一包到底，独立核算，自负盈亏，多劳多得，调动全员岗位创效的积极性。

热机专业经营目标承包责任制是推行电建核电公司张仕涛总经理在公司年中会议上提出的卓越绩效管理的内在要求，是落实热机专业“十三五”战略计划的重要载体，是热机专业实施绩效考核的重要依据，更是热机专业衡量经营质量和管理成熟度的重要标杆。

热机专业全面推行经营承包是以效益为中心，以成本和利润为落脚点，建立起以“链式”模式为主的内部市场化结算体系和覆盖全的四级价格体系，用市场杠杆形成结算关系，相辅相成，实现了“按劳分配”、“多劳多得”。

千分考核“玩真的”

今年二季度，热机专业制定并下发了《热机专业千分制绩效考核管理办法（试行）》、《热机专业归口成本费用管理考核办法》等考核制度，具体运作中采用千分制的奖罚和定向考核相结合的考核方法，为切实提高项目成本控制能力，热机专业制定了“卡两头，控中间”的监管思路，强化项目前期策划、过程管控、收尾结算管理，切实提高公司内各基层项目创效能力。新上项目进场初期，热机专业组织测评人员对项目利润成本进行准确测评；热机专业相关部门与项目领导班子面对面沟通协调，帮助项目把关定向、梳理合同风险、管理重点难点，提出解决方案，助推项目起好步。项目经营过程中，热机专业刚性落实经营活动月度分析制度，成立专项考评组，对各项目月度经营活动情况进行千分制考评，及时纠偏扶正；强制推广热机专业成本管理信息系统V2.0的应用，在线监控各项目“人员、材料、机械、安全、质量、进度、创新、创效”运营管理，切实补齐了基层项目管理业务短板。在项目收尾阶段，热机专业把收尾结算及清收作为重要工作来抓，杜绝出现完工项目收尾结算清收挂空挡、效益流失的现象；加强审计力度，刚性落实完工项目必审规定，并以审计结果为依据对项目团队进行年度千分制奖罚，盈利项目足额奖励，亏损项目严肃追责。