山东一建萨希瓦尔项目“三内三外”工作法夯实机械安全基础

作为“中巴经济走廊”优先实施项目之一，山东一建巴基斯坦萨希瓦尔项目自开工以来受到各方重点关注。在施工中，萨希瓦尔项目采取“三内三外”工作法，多举措强化机械安全管理，收到了较好的实效。

内控属地人员安全技能水平  外控机械进场标准

提高属地人员安全技能水平。巴基斯坦操作人员普遍技能水平较低，安全责任风险意识较差，并且巴籍操作人员因为接受教育程度较低，普遍不懂英语，交流沟通较差。针对以上问题，项目对巴基斯坦操作人员进行属地化管理，招聘懂英语，素质相对较高的巴籍员工，巴籍员工作为部门与巴籍配合人员联系沟通的纽带，发挥重要沟通协调作用。同时对巴籍配合人员实行班组化管理，建立班长负责制，优先选择懂英语会技能的巴籍人员作为操作班长及起重班长，从事对巴籍配合人员的管理工作。每天上班前组织巴籍配合人员进行站班会，对巴籍配合人员进行安全工作交底，明确工作内容及工作中应注意的安全事项，保证工作顺利的进行，同时机械工程公司定期组织人员培训，包括起重机械知识培训、起重指挥培训、起重操作人员培训、起重索具培训以及各类应急预案演练，提高属地人员技能水平、安全责任意识，规避各类操作性违章。

控制机械进场标准。巴基斯坦起重机械基础设施建设发展相对缓慢，大型施工项目较少，起重机械发展相对落后，境内机械多为二手淘汰机械。为满足现场施工需要，保证工程施工进度、节约机械调使用成本，项目对周边机械租赁市场的资源状况提前进行考察，根据巴基斯坦境内机械资源状况，提前策划各机械资源来源，综合比较租赁价格及车况，将公司自有机械与当地租赁机械有机结合，相互补充，确保机械满足施工需求。同时严格把关机械进场手续，确保进场机械各项安全装置必须齐全有效、无结构性缺陷，同时要求租赁公司提供车辆的有效证明及人员操作证，确保机械安全使用。

内控机械各项制度完善  外控机械合法使用

完善机械管理制度。项目编制完善机械各类管理制度，以制度规范部门各项工作，并对中方人员及巴籍人员进行交底培训。管理制度涵盖机械设备的进场验收、安装拆除、日常检查、专项检查、保养维护、使用监督等各方面，同时将外租机械纳入自有机械管理范畴，按照统一的管理标准制度进行管理。同时设置机械管理人员，负责机械日常管理及资产盘点台账统计，做好本部门的机械管理工作。

巴基斯坦起重机械行业较为落后，政府监管相关程序不完善，无机械相关管理类法律法规及行业标准，对于机械安拆资质、特种设备检验、人员特种证件等没有相关明文规定，机械管理无规章制度可遵循，对项目机械安全管理十分不利。机械工程公司为确保机械合法合规使用，参考发达国家机械管理规程，要求操作人员上岗前必须经机械工程公司实际操作考核及理论考试，确保操作人员技能水平符合要求，同时各外租机械及自有机械必须经第三方检验机构检验合格方可使用，为自有机械购买保险，为机械安全运转提高保障。

内控机械检查质量  外控合同约束

对内重视机械检查质量。项目部定期组织起重机械检查，将日常巡检、月度检查及专项检查相互结合，检查内容涵盖机械日常使用的全方面，注重机械检查质量同时注重检查整改力度，对检查中发现的所有问题，下发整改通知单，责令相关人员限期整改，从根本上保证现场使用的起重机械安全。

对外签订合同约束双方责任。针对巴基斯坦境内机械租赁市场不规范，项目在使用外租机械前，双方首先签订正式租赁合同，明确双方的权利和责任：进场设备要安全可靠、安全装置要齐全有效，安全技术档案齐全；租赁公司要对出租机械进行按时保养维护，保持机械完好运行，确保时刻处于良好工作状态；明确安全责任，要求租赁商提供机械安全使用保险；要求租赁商提供技能水平较高的操作人员，并约定机械工程公司有更换不合格操作人员的权利。通过合同条款约束，为部门对外租机械管理提供依据。

通过“三内三外”多举措把控，为项目各项吊装工作安全提供了强有力保障，顺利完成了大板梁、除氧器、高加、主变压器等大件设备卸车就位工作。“漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”萨希瓦尔项目将在机械安全管理的道路上不断探索优化，探索出一套适合巴基斯坦境内机械安全管理模式，为中巴经济走廊建设贡献力量。