山东一建创新实施“异常事件管理程序”助推降本增效

核电施工项目较之于火电施工项目，具有技术标准高、程序执行严格，新工艺、新技术、新材料运用广泛等特点，极易造成异常事件的发生，给施工单位经营工作造成较大的压力。为此，山东一建海阳核电项目部在经营管理过程中，制定了《异常事件和签证索赔程序》，从程序上规范了异常事件签证、索赔基础资料的收集和整理工作，索赔效果明显，有效缓解了项目经营压力，达到了降本增效的目的。

异常事件即在施工合同履行过程中，非我方原因造成的工期延长或施工降效等而不能马上构成签证索赔的事件。项目部按《异常事件和签证索赔程序》对这类事件过程进行资料收集和整理工作，当异常事件积累到一定程度会演变为可进行签证索赔的事件。异常事件管理程序分为异常事件提前预警、异常事件开始通知、异常事件过程监控、异常事件结束关闭、异常事件报告形成五个阶段，例如电缆供货延迟事件，当甲供电缆还能施工十天时，随即向业主发函进行索赔预警；当电缆影响施工时，立即将工、料、机等资源以函件形式再次告知业主；过程中无论业主是否认可，都留下资源投入的书面及影像资料；当电缆再次到货时，发函告知业主并关闭该事件；最后形成异常事件报告存档。

异常事件管理贯穿于工程施工中与施工后这段时期，是一个长期的过程。从海阳核电2号常规岛施工开始起，项目部积极收集资料、做好各方工作，争取监理签认，争取设计变更、争取业主认可，力争变更成功。此外，项目部还及时收集有关工程中出现的需要索赔的资料，了解有关的法律法规，对提出的索赔项目做到有理、有据，客观、合法地反映索赔事件，其证据具有真实性、全面性、及时性和法律证明效力，做好与监理、设计、业主等各方的沟通工作，为能成功的变更索赔打下基础，提高异常事件管理工作的成效。

截至目前，山东一建海阳核电项目部已向业主发送异常事件函件113封，其中电缆供货延迟等十余个事件已转为索赔事件进行现场签证。异常事件管理程序拓展了电站施工索赔工作的方法和思路，收到了良好的经营效果。为确保经营效果，山东一建将继续推行并完善异常事件管理程序，集中解决核电工程建设中遗留的异常事件和争议问题，从而达到缓解经营压力、争取利益最大化的目的。