山东一建“一二三四五六”工作法促国际项目安全管理落实到位

近日，山东一建巴基斯坦萨希瓦尔项目扎实开展“安全生产月”主题活动各项工作，结合项目实际，推出“一二三四五六”安全工作法，促各项安全管理工作落实到位，收到了良好的效果。

“一”是指坚持做好“HSE一体化管理体系”。没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础。项目安监部首先把健全完善各种安全管理制度作为工作重点，以公司的安全管理程序为基准，编制完成项目安全管理程序62个，应急预案10个，现场应急处置方案15个，并按照安全生产标准化“13个一级要素，82个二级要素”的具体内容，结合安全生产四个责任体系进行逐项分解，责任到人，使项目的安全管理工作步入标准化、规范化、制度化的轨道，真正做到了以制度管安全，以制度促安全，形成了项目一体化安全管理体系。

“二”是指两条线，即“严格控制安全生产红线和安全文明施工底线不能碰”的原则。安全生产红线就是确保项目不发生重伤以上的事故，项目部认真贯彻落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”，“党政同责、一岗双责”的原则，严格管控安全管理目标、指标，与各专业工程公司签订了安全生产目标责任书，各专业工程公司与施工班组、协作队伍依次签订安全生产目标责任书，将安全生产责任依次传递，层层落实，逐级负责，使安全管理目标得到有效分解，真正做到责任到人、压力到位，形成全员抓安全，全员保安全的良好安全生产局面。安全文明施工底线，即确保施工现场道路畅通平坦，无垃圾，设备材料摆放有序，现场无习惯性违章现象。对此，项目部加大安全文明施工投入和安全文化宣传力度，完善安全设施，提高安全文明施工管理水平，积极创造良好施工环境和安全生产氛围。按照业主安全文明标准化图集和公司VI手册要求，以安全生产标准化为抓手，持续推进项目的安全生产标准化建设。在施工中本着“高起点、高标准、严要求”的原则对现场进行安全文明施工策划，实行区域化、模块化的管理模式。对进场材料、设备按要求做好定置化摆放和分类标识；在文化长廊、锅炉区域安装了安全文化宣传展板、安全宣传标语及安全警示牌、宣传牌，营造了浓厚的安全文化氛围，创造了良好的安全文明施工环境。

“三”是积极开展三类检查。一是项目经理带队组织的综合性安全检查，对现场安全文明施工状况、习惯性违章、高空作业、交叉作业的安全防护设施、各责任区域的管控情况等进行综合检查，做出评价，查找不足，分析原因，制定整改方案，落实专人整改，从而有效提高了现场安全管理的综合水平。二是项目总工牵头定期组织的安全隐患排查，从技术角度对重大、特危项目技术措施的执行情况、专项安全技术方案执行情况进行排查，确保承重脚手架、大型吊装作业等重大项目的施工安全和技术保障，将技术保安全落到实处。三是项目生产经理参与的五大安全管理网络（施工用电、机械、消防、设备物资、生活营地）的专项检查，从专业角度对施工过程中安全管理制度的执行情况、措施的落实情况、现场各类防护设施的到位情况、隐患治理情况等进行更深层次的剖析，查找专业管理的不足，制定改进措施和方案，确保了现场各专业施工的安全。

“四”是指严格落实四大责任体系的正常运转。项目部根据公司要求及时组建了安全管理四大责任体系（安全生产保证体系、安全生产实施体系、安全生产技术体系和安全生产监督体系），来推动各项安全管理工作的有效开展，严格落实安全主体责任，推进了安全管理的长效机制。以项目经理为主导的安全生产保证体系高度重视项目的安全文明施工，积极推进项目的安全生产标准化建设，加大现场安全文明施工的投入和资源配置，营造了浓厚的安全生产氛围,每月定期召开安全工作会议，协调解决有关安全方面的问题，确定下月安全管理重点，确保了项目安全管理工作的顺利开展；项目生产经理负责的安全生产实施体系，对整个生产过程中的安全措施、防护设施、安全工作规程执行情况的符合性进行验证，确保项目的施工安全；项目总工作为技术保障的安全生产技术体系，确保了技术方案的准确性并符合相关技术管理要求；安全总监监督项目班子、各部门安全职责是否落实到位的安全生产监督体系，监督管控月度危险因素辨识控制措施计划执行情况、各区域安全文明施工标准以及现场习惯性违章的控制情况，使现场的安全文明施工、防护措施、综合管理等得到有效改善。

“五”是指五个专项治理。为加强现场的安全管理，确保项目的长治久安，在项目安全管理网络的正常运转之下，组建了由项目生产经理牵头，各主责部门为主的“施工用电、机械、消防、设备物资、生活营地”五大管理网络，定期开展专项检查和专业治理，从专业角度查找隐患、治理违章、违规现象，使项目的安全管理得到进一步提升。

“六”是指六个专业管理。项目部属下的热机、建筑、电控、焊接、机械、检测六个专业工程公司以项目部为核心，组建各自的安全管理网络，明确专职安全管理人员，在安监部的统一管理下，负责本专业的安全教育培训，掌控本专业的安全管理动态，辨识本专业的重大危险因素，采取控制防范措施，制定符合本专业的安全管理工作计划，根据本专业的施工特点加强专业内部的安全管理，确保了专业性的安全稳定。

通过“一二三四五六”安全工作法，萨希瓦尔项目部形成了立体交叉、多层次、全方位、全覆盖、横向到边、纵向到底的安全管理网络，为开展“安全生产月”，创建平安、和谐、文明、精品工程项目奠定了基础。