强化执行 远离“黑名单”

过去的一年，安全生产领域出现了一个新事物：2015年7月，国务院安委会出台了《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》，这对于广大的安全管理人员和领导干部来说，里面的“黑名单”三字可谓是既熟悉又新鲜。熟悉，是因它是一个常见词；新鲜，则因它首次进入安全生产领域。

可别小看了再平常不过的这三个字。按《规定》要求，纳入“黑名单”管理的生产经营单位将被严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据，受到多部门的联合惩戒，陷入“一处失信，处处受限”的处境。“黑名单”就像一把千斤利刃，决定着企业的生存发展，生产经营单位一旦被它“熊抱”，将陷入举步维艰、四面楚歌的境地。届时，再宽广的人脉，再深厚的背景也将无济于事，神马转型发展、神马N年规划一切都将变成浮云。

令人欣慰的是，公司快速发展的过程中，安全生产工作一直被当作重中之重来对待，近年来，公司安全生产形势稳定，各项环境职业健康管理目标平稳实现。不仅如此，公司连续两年在电建集团公司安全考核名列第一，连续五年被湖南省安委会考核评定为安全生产先进企业；新兴的铁路版块深圳、青连、武汉等多个地铁项目部也相继收获了含金量极高的“绿牌”和“第一”等一个个安全文明生产方面重量级的荣誉，在一次次竞争激烈的考核、评比中勇夺头名，成为同行们艳羡、追赶的榜样。

荣誉令人欣喜，但我们要清醒地意识到，公司安全生产形势依然严峻，安全生产管理工作依然任重道远。稍有不慎，就有可能落入“黑名单”，掉进痛苦挣扎的深渊。

所幸，对安全生产工作，公司决策层从未掉以轻心。在不同场合，公司总经理多次态度坚决地表示：安全是公司发展的生命线，公司发展决不能以伤害员工的身体健康甚至牺牲员工的生命为代价，这是一条不可逾越的“红线”。公司党委书记在一线检查安全生产时也语重心长地要求项目管理者，一定要有“红线”意识和“高压线”意识，安全工作要以持之以恒的精神常抓不懈。《公司2016年安全生产工作报告》更旗帜鲜明地提出，要把保护人的生命作为比泰山还重的责任，作为任何时候、任何地方都不可触碰的“红线”，常怀敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律、敬畏制度之心，始终把安全生产摆在第一要位来抓。 .

任何人都应铭记，红线是高压线，也是底线，碰不得，伤不起。想要远离“黑名单”，就必须坚守“安全红线”；而要坚守“安全红线”，则必须强化执行。 强化执行，要以最坚决的态度落实安全生产责任制。责任制是安全生产的灵魂，安全责任能不能落实，要靠“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”来保障。强化安全责任体系、制度体系建设和执行力建设，严格执行安全生产重奖重罚和“一票否决”制度，保持安全生产高压态势，加大对事故、未遂事故和隐患惩处的警示震慑力度，从严查处安全责任不落实、管理制度不完善、隐患排查整改不力等行为，严格做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、出成效”。要牢固树立“抓好工程进度是政绩，抓好安全生产也是政绩”的观念，把安全生产作为“一把手”工程来对待。

强化执行，要以舍我其谁的气势强调担当精神。各单位要认真落实安全生产报告和安全总监每季度书面述职制度，定期报告安全生产总体情况、安全生产责任制落实情况和隐患排查治理情况等，各级领导干部要敢于担当、勇于负责。安全责任重于泰山，必须坚持命字当头、严字在心，勤于履职，不容有丝毫懈怠，做到“有位须有责，有责须有为”。只有人人担责、齐心协力、齐抓共管，方能筑起牢固的安全防线。

强化执行，要强力推进安全生产标准化管理。要结合实际，坚持高标准、高起点，建立安全生产管理标准；要完善配套管控机制，加强过程检查和绩效评价，严格标准化管理的刚性约束；要把标准化管理渗透到各个环节，覆盖到管理的全过程，真正使“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”，以推进安全标准化工作为着力点，全面提高项目安全生产管理水平。

强化执行，要以知法守法的荣耀感提升法制意识。要认真学习贯彻新《安全生产法》《环境保护法》《职业病防治法》等法律法规和安全生产诚信体系建设、安全生产不良记录“黑名单”制度等文件，强化安全生产法制意识。运用法治思维和法治手段解决安全生产问题，提高依法治安管理水平，确保在实际工作中不触犯法律、不违反制度，远离不良记录“黑名单”。

强化执行，要以培训不到位就是重大安全隐患的理念狠抓培训教育。一是拓宽培训范围。在认真对项目安全管理人员、特种作业人员和高危行业从业人员100%进行培训的同时，加强对各级领导和安全生产监察员的教育培训，不断强化“红线”意识。二是要加强对安全管理人员的培养。通过专业培训、轮岗交流、交叉检查等形式，加强安全管理人员的教育，提高其业务水平。三是开展事故警示教育。深入开展事故案例宣传教育，用惨痛的事故教训警醒各级干部、广大员工重视安全生产，真正让广大员工入心入脑，杜绝“三违”现象，做到“四不伤害”。

强化执行，还应以时不我待的紧迫感加强安全监管能力建设。要加强安全队伍建设，大胆起用年轻、安全专业学生，对优秀的员工，要大胆提拔任用和引入安全系统；要强化落实激励措施，鼓励各级人员参加国家注册安全工程考试，充实公司注册安全工程师队伍；要推进安全专家库建设，让专业的人做专业的事，借助专家力量开展安全生产管理工作，确保问题找得准、查得深、治得好，充分发挥安全生产技术的支撑作用。 强化执行，是提升安全管理水平、遏制事故少发、不发的首要法宝，也是公司健康发展、筑梦未来的护身符。唯有敬畏红线，坚决执行，才能远离“黑名单”，共筑美好“八局梦”。