挺进高端涉水涉航评估领域

电力18讯：　　近日，中国能建规划设计集团江苏院拿到水利部长江水利委员会的洪水影响评价行政许可批文，加之去年获得的江苏海事局通航安全论证批文和交通运输部长江航务管理局航道通航条件影响评价批文，标志着江苏院圆满完成承接的镇江五峰山220千伏大跨越升高改造工程跨越长江的涉水涉航综合专题评估工作。该项目的顺利完成，意味着江苏院进入高端涉水涉航评估领域，也为争取省内过江通道的评估奠定了实践基础。
　　为助力长江经济带持续快速发展，服务长江南京以下12.5米深水航道国家重点工程建设，满足长江干线5万吨级通航海轮航道通航净高50米的要求（原来线路距离江面37.46米），发挥深水航道效益，江苏省政府和国网江苏电力提出需对已有51年历史的原镇江五峰山220千伏大跨越工程进行升高改造。“这可是深水航道最后一道障碍。”
　　 2018年3月下旬，江苏院承接了该工程的涉水涉航专题评估工作，意义非同小可。这是江苏院开展涉水业务以来的首个长江跨越综合评估项目，包含防洪影响评价、河势稳定、通航条件影响评价及通航安全评估等四大专题。同时，这也是首次进入通航条件影响评价及通航安全评估领域。
　　“评估工作时间紧、范围广、难度大，技术手段复杂，又涉及水利部长江流域委员会、交通运输部长江航务局、江苏海事局等多家水利、航道、海事管理部门，协调难度难以想象。”江苏院勘测公司水文气象部主任张洋谈道。
　　面对如此困局，江苏院勘测公司水文气象部迎难而上，科学统筹，组建了以部门主任张洋、主任工程师巫黎明为首的水文气象项目组，对外积极主动与水利、航道管理部门沟通，对内合理配置人力资源进行重要技术方案攻关。
　　长江是我国等级最高的水运航道，工程跨越段船只络绎不绝，升高改造工程的建设需对长江进行封航才能对江面上方的导线进行拆除、敷设。封航期间，南京、扬州、镇江、泰州、常州、江阴及张家港地区将实时控制长江沿线流域船舶行驶情况，上下游近200公里水域将有约1000艘船舶滞留，对长江通航效益影响巨大。施工过程中如何保证过往船只的安全，缩短封航时间，对航运影响最小，成为了评估工作的第一道难关。
　　初入涉航领域，有诸多疑惑与不解，也面临有很多压力与困难，项目组将压力化为动力，迎难而上，走访调研多家航道、海事评估单位，咨询请教各级航道、海事管理部门，最终将主管部门的管理理念融入工程施工组织方案中，在短短的两个月时间内便完成了通航条件影响评价报告及通航安全技术报告，并于2018年5月份通过评审，2018年6、7月取得了交通运输部长江航务局、江苏海事局的批复文件。
　　按照工程的计划安排，建设方提出了2018年汛期施工的需求，但长江主干道涉水工程尚无汛期施工的先例，施工进度与水利管理之间的矛盾给项目组出了又一道难题。
　　如何让施工方案在技术上安全可行？项目组多次邀请院内专家评审汛期施工组织及技术方案，创造性地提出了汛期桩基施工的高护筒防管涌方案。如何让水利主管部门同意接受江苏院提出的涉水建设方案？项目经理张洋、巫黎明多次往返宁汉，拜访水利部长江流域委员会的专家，不厌其烦修改涉水建设方案，并编制了多个汛期施工的涉水建设方案供水利管理部门决策。
　　在洪水影响评审会上，长委行政管理部门邀请了以负责1998年长江荆江段特大洪水抢险的两位80多岁高龄的高级专家为首的评审小组。通过与项目组多个回合的交锋、评估、商议，评审组才最终拍板确认了汛期施工的可行性，认可了江苏院提出的汛期基础施工方案。
　　技术难题一一被攻关，紧张的工期也得到了缓解。一切看似顺顺利利，但项目组知道，真正的考验并未结束，因为涉水业务的增值服务长久以来是打动业主的关键，也是涉水业务的核心难点。本次长江跨越水行政许可审批涉及的各级水利管理部门有五家之多，沟通协调的繁琐程度、难度之大在江苏院承接的涉水业务中“可算是能排上号了”。
　　为确保长江跨域方案的可行性，为后续顺利获得水行政许可提供条件，在评估工作伊始，项目组为确保高效沟通，配备专人与水利管理部门保持着长期紧密的沟通。由于水行政审批过程繁琐、复杂，为缩短批文获取的周期，更好服务业主，项目组研读各级水利管理法律法规，做到各个审批环节的要点及办理期限熟稔于心；虚心请教各级管理部门的管理理念，贯彻落实各个管理机构的洪评技术细则；宁可多改几次报告，宁可多跑几趟路程，也不因技术问题卡在审批环节……功夫不负有心，项目组终于顺利拿到了水利主管部门的许可文件。
　　改造完成的五峰山跨江线路输电能力将提升三倍以上，将继续承担联络苏南、苏北地区电网的重要使命，为服务长江经济带发展持续“充电”，也将为长江航道升级换代注入新的活力。