成都院把握生产工作新特点筑牢安全发展新理念

随着经济社会的不断发展，国家经济总量的逐年提升，“一路一带”战略的实施，成都院“深化改革、二次创业”迎来了巨大的机遇，同时也面临着前所未有的挑战，在产业政策、市场规模、业务结构等多重因素的影响下，安全生产工作也发生了变化，形成了新的特点。

一是传统水电工程领域成重要风险源。水电工程不断向江河流域上游发展，地质、水文、气象等条件越来越复杂，气象灾害、地质灾害多发频发。在进行汛前地质灾害隐患排查时，必须确保排查的针对性与覆盖面，提前发现隐患并采取措施，做好新开工项目营地（含分包商营地）的选址工作。

二是业务调整市场不断扩大安全管理维度增大。不仅开拓了移民集镇、内江项目、泸州项目等房建，城市市政、交通、水环境等业务领域，还积极拓展地铁、铁路等基础设施建设领域。特别是水环境项目的快速增多，使得工程建设方面再次面临全新的条件，建设标准、关键技术、合作单位、建设环境等给安全生产工作提出了新要求。要积极研究各领域在安全生产方面的法律法规，制定针对性、合规性的管控制度，落实责任、加强培训、保证投入、加大监管力度，确保业务延伸到哪里，安全管理就覆盖到哪里。

三是境外项目安全保障能力亟待提升。国际项目合同额已经破百亿，国际业务受到国际政治经济变化的影响较大。生产安全、非传统安全相互叠加，面临新的考验。“按照不低于国内安全标准管理国际项目”开展境外项目安全管理工作，梳理境外项目的安全管理标准，进一步明确境外项目的安全监管责任，加强对境外项目的检查考核；同时要针对主要风险和突出问题，制定切实可行的管控措施和解决方法，全面提升公司境外项目安全保障能力。

四是公司经营模式转变带来责任更广。通过参股、控股、联合体等形式与合作伙伴开展PPP、EPC等项目合作，特别是作为牵头方或合同主体责任方，安全责任重大。要强化风险管控和隐患排查治理双重预防机制，在现有管控深度和范围的基础上，按照把责任落实挺在风险管控前面，把风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在应急救援前面的整体工作思路，重点梳理、关注并解决新业务、新形式下的责任落实问题。

成都院安全生产工作面临新特点，在推进改革、完善体系的过程中，必须立足于安全生产工作的实际，按照安全生产工作整体策划，进一步完善安全生产管理体系、压实安全生产责任，推动公司安全生产工作由传统管理方式向信息化、智慧化方向发展和转变，取得安全管理工作的新成效。