汇聚转型突破新征程的磅礴伟力——中国能建天津电建2017年度全面从严治党工作回顾

电力18讯：　　“作为传统施工企业，我们以前更多地重视生产经营。现在，我是公司党委书记，是落实党建的第一责任人，如果抓不好、抓不实肯定说不过去。”中国能建天津电建董事长（执行董事）、党委书记付修军在2017年6月接受《人民日报》记者专访时的话语掷地有声。
　　承诺倒逼责任，责任务必担当。
　　2017年，该公司党委紧密围绕业务转型、提质增效的中心任务，坚持党要管党、全面从严治党，固根铸魂、把舵扬帆，牢牢把握党对国有企业的坚强领导，层层落实管党治党责任，全面引入“体系化”管理思想，把党建作为提速转型“红色引擎”，在建设具有综合竞争力的国际型工程公司征程中发挥了把方向、管大局、保落实作用，推动该公司党的建设得到根本性加强和实质性提升，实现了党的建设与转型升级同频共振。
　　该公司党委荣获“中国能建先进基层党组织标杆”，成为唯一获此殊荣的集团直属工程企业党委。
　　该公司海外工程公司党支部荣获首批“中央企业示范党支部”，成为中国能建唯一的央企示范党支部建设单位。
　　该公司团委首次荣获“中央企业五四红旗团委”，这是中国能建天津电建团青组织有史以来获得的最高荣誉。
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　　党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。一串串突破性荣誉，一项项开创性实践的背后，是中国能建天津电建全面从严治党的“组合拳”效应的持续显现。
　　谋篇布局管长远——坚持问题导向，从严从实、裨补阙漏，注重顶层设计，扣实党建工作“责任链”，党的建设的“四梁八柱”逐步搭建。
　　中国能建天津电建围绕解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，从规划计划到职责任务，从目标要求到方法措施，从工作导向到检验方式，公司陆续推出了关于党建工作的一系列新制度、新机制、新规则、新举措，系统推进了新形势下党建工作怎么干、抓什么、如何抓等实践命题，为新形势下全面从严治党指明了方向、提供了根本遵循、搭建了平台。
　　第一次发布《2017年党建行动计划清单》。全面实施党建计划清单管控，研究制定年度党建行动计划清单45项，通过清单定任务、定时间、定标准、定责任人，逐级压实党建责任。
　　第一次将党建要求内容写入公司章程。把党委的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障纳入企业治理结构。对公司党委的设立、执行上级部署、落实主体责任，领导精神文明、企业文化、思政工作、群团工作等要求进行完善。
　　第一次发布中国能建天津电建党委会议事规则。将党委集体研究讨论作为经理办公会决策的前置程序，明确了党委前置研究讨论的内容范围。健全了该公司党委参与重大决策的机制和流程，做到“既不缺位、也不越位”。
　　第一次开展党建年度述职评议考核，推进各级党组织书记抓党建主体责任的落实。重点采取“现场述职+书面述职”的方式，通过“述、问、评、测”的形式，组织39位党组织书记进行年度述职评议，并将此举作为长效机制确定下来，让每位基层党组织书记每三年必参加一次现场述职。
　　第一次召开党员代表大会。2017年7月29日胜利闭幕的党代会是该公司并入中国能建以来召开的第一次党员代表大会。选举产生了新一届的党委、纪委领导班子。提出了“建设具有综合竞争力的国际型工程公司”的战略目标。明确了该公司党委未来五年 “四个一”的工作目标和 “六抓六强”党的建设方向，科学制定了“六个加强”的实践举措，进一步凝聚了企业发展合力。
　　N多个“第一次”，彰显的是一种坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，更是体现了中国能建天津电建党委全面从严治党的决心和魄力。
　　凝心聚魂壮筋骨——坚持以上率下、思想先行、理论武装，持续深化党内学习教育，思想行动的“总开关”拧得更紧。
　　心正则身正，心明则行笃。用党的最新理论创新成果武装头脑，始终是党的思想政治建设的根本任务。一年来，中国能建天津电建大力实施党委中心组、党支部书记、党员“三级”学习教育和“两学一做”必选动作为主的“三级一选”学习教育模式。各级党组织和广大党员自觉用习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神武装思想，推进统一思想、统一意志、统一行动，为推进转型升级奠定了坚实思想基础。
　　以党委理论学习中心组理论学习为龙头，发挥理论学习的带头表率作用，完善中心组学习制度，制定年度学习计划，拓展党委扩大会、专家讲授、网络学习、个人自学等形式，每季度至少集中学习1次，把学习变成政治生活密不可分的一部分。
　　以党支部书记学习为示范，建立党组织书记微信群，按照“上级精神、规章制度、党务知识、理论实践”四大类推送学习材料，开展“每周一学”，2017年累计推送学习材料30余篇。利用部门长例会，开设“每周微课堂”，有针对性开展党课学习近20次。
　　以党员学习教育为基础，将学习宣贯党的十九大精神与“两学一做”学习教育相结合，制定宣贯方案，开展专题学习讨论，逐级学习宣讲，编制了《党员应知应会学习手册》“口袋书”，为党员配发《十九大报告学习辅导百问》、《十九大党章修正案学习问答》、《党的十九大学习笔记》。从总部到基层、从党委到支部、从党员到职工群众，掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，实实在在用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
　　以“两学一做”学习教育为必选动作，扎实推进制度化常态化，有序推进“严格政治生活、坚定信仰铸忠诚”、“增强‘四个意识’，创先争优作表率”、“立足转型发展、勇担重任当先锋”三个专题学习讨论。制度化常态化的学习教育机制逐步建立，真学真做、立说立行的氛围持续升温。
　　思想的纯度，影响认识的高度，决定执行的力度。通过思想的涤荡、灵魂的洗礼，党员干部理想信念更坚、干劲更足。
　　强基固本筑堡垒——着眼全面从严，将生产经营体系化管理思路融入党建管理各要素，着力突破基层党建薄弱环节，推进各级党组织全面过硬。
　　充分发挥基层党组织的政治功能，通过严密组织体系、严格组织生活、严明组织纪律，把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，让基层党组织功能作用正本清源，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，
　　坚持“四同步四对接”，实现党的组织全覆盖。全年，根据组织机构调，同步新建基层党组织15个，调整基层党组织4个，任免基层党组织书记25人次。指导新能源、电网工程公司项目建立实名制“网上党支部”，实现项目党员教育管理全覆盖。在“天津先锋网”党建平台建立全体党员、党组织电子档案，完成公司全部党员信息采集，纳入全国党务信息管理系统。
　　突出融入、融汇、融合，党委与支部整体协同，层层联动，同向发力，体系化管理思想深度贯穿融入。中国能建天津电建以落实党建责任制为核心，编制2018-2020三年党建规划，研究制定《党建工作量化积分考评事项及标准》，全面深入推行《党支部工作手册》管理使用，形成“5+1”党建工作量化考核体系，推动党建工作由“软指标”变为“硬约束”。针对思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政、文化群团和指令性工作等考核指标，逐项明确考核标准、评分细则和交付物，每季度进行量化考核情况排名通报，使党建责任体系运转细化、量化、常态化。
　　注重基础保障，实行规范化推进，以力量凝聚激发组织活力。结合项目、班组、车间实际，广泛开展党员责任区、承诺践诺等活动，引导党员自觉践行“四个合格”要求。举办年度党支部书记和党务干部培训班，每季度召开党建工作例会，组织开展“实践在支部”案例征集。重点完善“三重一大”决策实施管理规定，新制定出台党支部工作细则、党务公开规定、组织生活管理规定、党建工作例会等制度，党建制度体系进一步完备。
　　一座座榜样灯塔昂然挺立，激发先进典型的引领带动作用。大力开展“一先两优”、“示范党支部”、“学习之星”评选表彰。对100名优秀党员、50名优秀党务工作者和“两学一做”学习教育10个学习示范党支部、20名学习之星、50条优秀学习感悟和进行了表彰，掀起了“学习先进、崇尚先进、争当先进”热潮。通过创建支部活动室、宣教室、文化长廊、心理按摩室、“五图一栏”等，全面打造海外工程公司“三色工程”党支部。该支部被命名为第一批“中央企业示范党支部”。
　　人才强企添动力——坚持人才为根理念，有效发挥“抓党建带队伍，以队伍促发展”的独特优势，建设一支宏大的高素质干部队伍。
　　坚持党管干部、党管人才，把加强干部队伍建设作为党的建设的重要支撑，认真抓好考察选任、学习教育、监督管理和实践锻炼，不断建设一支党性强、能力好、有担当、守清廉的干部队伍，努力为转型发展锻造中坚力量。
　　遴选“优”，健全良好的选人用人机制。坚持“忠诚、干净、担当”干部选用总体要求，营造了良好的用人环境。在干部选拔任用中，严格执行党委集体讨论研究制，超前分析、研究提出各级领导班子配备建议方案。严把全面考察、综合评价、集体决定、征求意见、任前公示、廉洁谈话等程序关，把德才兼备、群众公认、绩效导向、务实担当、清正廉洁的干部选配到领导干部岗位上来。全年人事任免252人，其中提任24、提职24、平调158、免职45、降职1。
　　培育“能”，建立健全良好的培训机制。为推动转型升级，积极构建大教育大培训格局，将“组织变革管理、PPP项目开发与投融资管理、人才盘点”培训列为年度重点培训项目组织实施；为强化领导干部能力储备，提升干部队伍综合素质，组织实施新任领导干部、后备干部、党支部书记等专题培训。2017年该公司组织培训30个班次，参加培训7839人次,培训时间超10万学时。
　　管理“严”，不断完善领导干部管理机制，进一步完善《领导干部管理规定》和《基层单位“四好”班子建设考核管理规定》，制定出台《领导班子副职业绩考核管理规定》，大力实施以经营业绩为中心的激励与约束机制。完善和优化管理流程，将360°考核业务优化为360°测评，推进干部档案管理常态化，完善人事选拔任用工作纪实机制。进一步强化领导干部薪酬管理体系的贡献导向，推进工资总额包干试点，不断提高人才效率。
　　着眼“净”，健全良好的监督机制。不断健全完善考核考察、廉政责任、岗位动态调整、谈心谈话、“一岗双责”等制度，明确划分领导干部的责任担当、权力界限和红线禁区。紧盯违纪违规问题易发多发环节，大力加强风险防控、岗位制约与层级监督，加大各类工作的督查频次和自查自纠力度，对比较突出的问题进行提醒、整改、约谈和组织处理，用高压态势防止和遏制违规违纪问题的发生。
　　文化强企促和谐——通过厚植文化基因，引导舆论宣传，扩大群团组织的桥梁纽带职能，为转型提供和谐凝聚的发展环境。
　　新常态下，越是转型攻坚越需要文化的引领，需要凝聚员工的智慧和力量。中国能建天津电建全面宣贯集团核心理念，对自身传承性理念进行整合、修订，推进文化融合。升级《VI导入手册》,开展厂庆文化周，开展微视频征集、微信宣传创意、工程摄影比赛、廉洁家书征集活动。参加集团“初心能见”、能者善为和海外故事主题征文。广大职工对企业文化的认同、支持和自信不断提高。
　　传播中国能建天津电建“好声音”，新闻宣传工作气象一新。进一步优化内网功能，整合专题专栏。报纸重点策划“一带一路”、首次党代会、党的十九大等主题专版。到项目一线中捕捉新闻“活鱼”，赴天明、富平、罕山风电、青州电网等项目，开展能见“津”彩一线新闻采风，全面推进“走转改”。对外优化外网功能界面，实现浏览便捷、实时更新、双语同步。画册侧重总包、国际、非电、投资运营推介，展示品牌形象。全年，推出微信公众平台42期，发表各类稿件400余篇，在集团网站、周刊上稿量排名工程板块前三名，获评“全国电力工程新闻宣传先进单位”。
　　增强“三性”，把工会组织的灵魂“提上来”，让服务职能“沉下去”，使创优工作“实起来”。各级工会围绕和谐企业创建和职工技能提升，组织员工体检、金秋助学、防暑降温，积极开展一线慰问演出、文体活动、青年联谊。组织“红旗班组”创建、“安康杯”、“六小”创新等劳动竞赛。积极搭建技能展示平台，融“交流竞技展示切磋提高”为一体，成功举办公司首届焊接技能大赛。涌现出一批全国电力行业技术能手、中国能建技术能手、中国能建劳模、天津市五一劳动奖章等先进个人。“刘少军劳模创新工作室”被评为天津市“十大示范劳模创新工作室”。
　　作为推动转型发展的重要力量，该公司团员青年以担当与实干唱响激昂奋进的青春之歌。作为集团第五团青协作组组长单位，该公司团委积极组织开会召开第五协作组团青工作年度工作会暨团委书记培训，承办了中国能建“一学一做”青年交流活动，持续做实“号手岗队”创建。该公司团委作为集团青年工作代表在集团五四座谈会上专题汇报青年婚恋工作开展情况，得到充分认可和点赞。该公司作为集团唯一工程企业团委，首次荣获“中央企业五四红旗团委”。
　　严管厚爱增活力——聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，当好企业健康发展、干部健康行权、员工健康成长的“啄木鸟、保健师、守护神”。
　　中国能建天津电建系统梳理年度党风廉政建设工作任务，明列99项工作清单，推动“两个责任”落实。该公司党委书记、纪委书记与53个基层单位签订了《党风廉政建设责任书》。注重处理“保障”与“中心”、“树木”与“森林”、严管与厚爱、教育监督与执纪问责“四种关系”。通过约谈、培训、述责、报告，推动“两个责任”落地。全年组织开展任前廉洁谈话36人次，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话13人次，领导干部述职述廉268人次。
　　以“筑牢初心、护卫转型”为主题，组织开展以“学、说、读、写、讲、看、评”为主要活动内容的“廉洁文化季”活动，呈现了参与度高、报送作品多、活动受众广、地方影响好、成果发酵久的特点，受到上级纪委和广大职工的好评。坚持重大节日提醒，先后推出清明、端午应季自创诗歌和“五仁月饼”等多种形式提醒，促进被提醒干部的接受度和认可度。加强领导人员廉洁自律监督，组织约谈、落实“三项谈话”，开展2017年度岗位廉洁风险辨识工作。
　　以“五有、五学、五查”促进“五对、五看、五补”，实现“五个目标”，深入开展“对看补”活动，打造过硬纪检监察队伍。修订《“三重一大”决策监督管理规定》、《领导人员三项谈话管理规定》、《巡察工作管理规定》、《公司纪委会议事规则》、《纪检委员和党风廉政监督员管理规定》，进一步扎紧制度的笼子。
　　将巡察监督作为党内监督的制度性安排，赋予新活力。定位越来越明确，站位越来越高，巡视监督的“利剑”作用愈显锋芒。从巡察体制、内容、组织、人员配备、方式、信息化测评六个方面对巡察工作进行全面升级。选拔建立第一批涵盖行政、党建、纪检、人事、经营、财务、物资、审计八个专业，43名专业巡察“人才库”。全年组建10个巡察组，分别对11个基层单位展开巡察，提出整改建议101条。首次将巡察范畴延伸至海外项目。
　　盯紧中秋国庆等重点节日，成立专项检查组，对工程公司和子公司进行烟酒、车辆、接待、食堂全面检查，一对一发布整改意见，向全体干部通报检查情况，形成震慑，警钟长鸣。全年，完成股份公司巡视发现共性问题自查整改122项。完成3起信访举报案件的查办和处理，对3名项目领导成员给予了相应处理。
　　党建成就见证不变初心，转型征程激荡磅礴力量。身处新时代，更需有新作为，站在发展机遇期、窗口期、转折期的新起点上，每一名党员干部都当以必胜的信念，务实的作风，有力的担当，戮力同心、砥砺奋进，在建设具有综合竞争力的国际型工程公司的生动实践中谱写新的篇章。