全面履行央企责任、精心落实扶贫任务——中国能建西北电建驻村书记扶贫人物侧记

　　小康不小康，关键看老乡。精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，自2017年3月，中国能建西北电建李峻峰担任汉中镇巴泾洋街道办蒿坪子村第一书记以来，严格按照中国能建驻陕企业《“十三五”定点扶贫工作规划》部署要求，以高度的责任心,,确保扶在人头上、扶在心头上、扶在根子上,开创了中国能建精准扶贫多点发力、多头并进的良好局面。

瞄“主心靶” 使对象更精准

　　镇巴县，地处大巴山西部米仓山东段，被誉为陕西省“南大门”。泾洋街道办蒿坪子村山大沟深， 202户760口村民分散居住在12平方公里的山林当中。扶贫工作艰巨繁重，需要不同寻常的耐心和毅力。2017年3月，李峻峰担任蒿坪子村第一书记。他始终坚持把准确识别贫困对象作为精准扶贫最基础的工作,紧扣“识真贫、扶真贫、真扶贫”的要求,扭住贫困人口识别、管理等关键环节,严格把好申请、入户调关、民主评议等关口，精准识别出真正的贫困人口。同时，建立科学的监测评估体系，根据贫困户动态化管理的要求，对稳定脱贫的及时退出，对返贫需扶持的及时纳入，引入第三方识别机制，通过入户正面抽查及侧面辅助分析贫困户银行存款、子女就学、医院就诊、用电量等情况的方式进行逐一核实，确保贫困人口识别的精准度。李峻峰作为驻村第一书记，责任重大，使命光荣，及时复核认定贫困村、贫困户底数和动态。认真开展脱贫攻坚“回头看”工作,逐户核查2014—2016年度脱贫人口信息及“两不愁、三保障”等各项指标,对排摸出的问题,认真研究分析,及时整改落实,切实解决了建档立卡数据不准、帮扶干部政策不熟、数据变化更新滞后、责任履行不到位等问题,做到了贫困对象认定精准,全面实现了贫困入库、脱贫出库、动态管理,为制定帮扶措施和各类项目精准扶持打下了坚实基础。

定“任务书”　使目标更精准

　　驻村书记李峻峰规范填写贫困户台账,坚持问题导向,对建档立卡扶贫对象,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等不同原因,列出脱贫致富需求清单,因村施策、因户施法,细化措施、完善计划,明确了“任务书”和“路线图”。同时,加强精准扶贫大数据信息平台建设,认真核实录入到户项目,及时更新贫困村、贫困户信息,确保了数据准确、管理规范,实现了工作部署精准化、目标任务精准化、对策措施精准化,增强了脱贫攻坚的科学性、针对性和实效性。李峻峰面对蒿坪子村条件差、底子薄的实际，想方设法寻求脱贫措施。遍访贫困户，了解村民生产生活状况，倾听群众呼声，对于眼下已面临困难的家庭，解囊相助；抢抓种植时机，自费购买藜麦种子，组织部分村民试种；注重党建工作，建立党员信息联系，听取党员对产业发展工作的意见建议；多渠道了解和思考本村适宜发展的产业，2017年7月形成以发展中药材、果林为主的正式产业发展规划。在经过三个多月对试装家庭光伏后发电数据确认后，充分研判政策，积极游说县残联、图书馆作为帮扶单位发挥协助作用，快速形成在村委会院落发展一期小型光伏项目的决策，不仅成为林果、中药材产业发展的有效补充，也因地因时制宜消除了种养产业受制季节因素的影响，拉开整个产业发展的序幕，起到了示范带动作用。经过对村内原有输电零部件进行必要更换，该装机容量16.5千瓦的光伏设备于11月2日正式投入商业运行。这一举措使每一贫困户在总投入不超千元的前提下，可以连续20年每年收益500元左右。

绘“作战图”使内容更精准

　　驻村书记李峻峰始终坚持“缺什么补什么”的原则, 精心策划，认真思考绘制扶贫工作“作战图”。2017年9月该村委员会发布了由第一书记亲笔起草的一号文件，在全村贫困户中开展“追星赶月逐日出”活动，将贫困户在脱贫攻坚战役中的具体表现和分红收益挂钩的理念以制度形式确定下来，不再单纯以“管理婴儿”式的态度对待贫困户，而是着眼于激发他们的内生动力，文件从小到家庭卫生、大至创收显著等均有明确要求，这一制度始终贯穿着“扶志”的思想，其推行得到街道办党委的高度重视和大力肯定，被认为是扶贫工作中的一项创新，并正式以文件形式在全街道办范围内借鉴性推广。9月23日，第一书记李峻峰利用雨天无法入村的时机，率队日夜兼程奔赴重庆成都两地考察枇杷等果苗，深入了解学习种植技术，与苗木供应商洽谈技术服务细节、洽谈价格。11月底前，总计约65亩3500株的枇杷苗已经在蒿坪子村栽种、覆膜完毕，枇杷采摘观赏园的雏形已经形成。村外合作人发生变化后，他迅速对产业布局作了重新调整，从而形成了更适合本村经济的产业发展方案，并已陆续进入实施准备阶段。作为第一书记的他，在参加镇巴县脱贫攻坚演讲比赛中讲述了他的10年的贫苦生活经历及不懈奋斗的故事，深深感动全场观众。对于贫困他感同身受，因此在驻村以后付诸真情，全力打拼，为村子脱贫致富而殚精竭虑的精神，雷厉风行的作风以及在处理问题时展现出企业管理人员的扎实功底，赢得了各级干部的信任和群众的欢迎。

打“组合拳” 使方式更精准

　　驻村书记李峻峰以提高精准扶贫实效为目的,创新套路,组合出拳。用足用好当地政府和中国能建对口援建的政策和资金,凝聚精准扶贫的强大合力。根据中国能建与镇巴县人民政府达成的协议，由汉中镇巴政府及时收集、关注中国能建所属单位和镇巴籍毕业生的双向选择结果，在有意向在中国能建所属单位就业、没有通过双向选择的学生中，选出一批专业对口、满足学历要求，同时对家庭确实贫困的大学毕业生，中国能建在“十三五”期间每年计划招录20人，安排进入有意向的单位就业，切实解决镇巴籍贫困家庭大学生就业问题。镇巴县地域闭塞，交通不便，当地盛产的腊肉、魔芋、木耳、香菇、林果及中草药等农林产品难以实现顺利销售变现，影响了当地村民脱贫致富的步伐。近年来，随着互联网+的普及和农村基础设施的逐步完善，以及物流业的迅猛发展，充分利用电商品台促进商贸流通、带动创新就业、增加农民收入已经成为不可逆转的时代潮流。2017年11月，中国能建商城电子平台已实现和镇巴县秦南易购电商的技术对接洽商，中国能建集采平台爱心扶贫超市即将实现与秦南易购网站的数据同步。
织“制度网” 使保障更精准
　　驻村书记李峻峰按照中国能建扶贫工作部署要求，织“制度网” 使保障更精准。逐步建立完善联席会议制度。组织包括新进葛洲坝三公司在内的四家帮扶单位定期座谈，充分交换和沟通扶贫工作信息，商讨扶贫工作中遇到问题的解决方案，确定各成员单位之间的协作分工。建立项目推进制度。陕西扶贫工作组员单位分管扶贫工作的主要领导、具体联系人，按照中国能建确定的已在资助或即将资助的帮扶项目，必须在一个年度内按照一定的次数要求，深入镇巴进行实地督查推进，了解项目的实际进展和资金的使用情况，掌握存在的问题和实际困难，并在联席会议上进行工作通报交流，评估扶贫工作效果，对存在问题及时解决。建立资料管理制度。各成员单位的指定联系人以及驻镇巴一线人员，应当在一定期限内（如一个月）将形成的简报、有价值的照片、通讯报道、项目相关资料、涉及的政府文件等，发送给组长单位联系人，该联系人应按照国家对于央企的扶贫考核要求分类整理，保存归档。各联系人也可根据需要及时赴实地收集资料。建立对外宣传制度。各成员单位应指派宣传骨干不定期前往镇巴，以中国能建的宣传视角进行现场采风、跟踪报道。注重对内宣传，让中国能建系统职工感受公司在脱贫攻坚战役中的艰辛与成果，形成人人关注扶贫工作的良好氛围；注重对外宣传，特别是在省级及以上的系统外媒体刊发文字及视频稿件，大力宣传中国能建扶贫业绩，树立中国能建良好社会形象。