国际工程与劳务：本末相顺——中国葛洲坝集团发展纪实之一

　　2013年，葛洲坝集团新一届领导班子临危受命，从国内外宏观经济形势研判入手，重点研究中国经济新常态下的央企发展道路，并着手结合国家产业支持与限制、传统产业与新兴产业，落后产能与先进技术，深度盘点家底，找准产业契合，审慎出台了极具战略意义的《关于促进集团公司战略实施的指导意见》，顶层设计了专属葛洲坝集团的发展蓝图，开启了企业跨越发展的新征程。
　　十八届五中全会在国际视野下制定了“十三五”规划，并将“一带一路”战略引入五年规划中。面对“十三五”对外开放新格局，葛洲坝集团又一次把握时代脉搏，将管理创新作为打造集团公司核心竞争力的关键因素，以国际优先为指引，重点打造国际化发展八个平台。
　　抓机遇，谋布局
　　合作是发展的外在条件，创新是发展的内在驱动力，二者的合力便是发展。创新与合作互为作用。为此，集团公司既注重创新，又加强合作，从而使企业步入高效、持续、快速和稳定的发展之路。
　　一、紧抓“一带一路”新机遇
　　面对新时代的新机遇，葛洲坝集团积极探索思维创新、需求创新、产品创新以及模式创新，努力提高产品附加值，创造企业品牌的社会化、国际化效应。通过调整结构、优化资源、创新机制盘活市场，获得新发展。“一带一路”构想的实质就是更多地寻求合作。葛洲坝集团正积极研究规划，寻找需求点，积极与“一带一路”沿线重点国别互动、对接，促使具体项目切实落地，实现合作共赢。
　　二、谋划全面发展布局
　　1.业务分布：继续统筹国内和国外两个市场，大力实施国际业务优先发展战略。
　　2.产品结构：加大非承包领域的市场开拓，逐步从传统水电领域向非水电领域等多种经营方式转变。
　　3.合作模式：扩大资金渠道，优化融资结构，成立PPP项目管理部，并以投融资、小额参股等带动总承包，实现合作模式创新。
　　4.项目运作：关注潜在市场、重点国别，成立大项目推进组，集中资源，寻找突破。
　　5.宏观战略：成立“一带一路”工作组，研究国内外政策，适时对接，使项目早日落地。
　　6.人才培育：加强人才兴企、科技兴企，创新人才培养的思路和方法，健全和完善人才引进机制以及促进科技成果转换的体制机制。
　　7.企业文化：加强企业文化建设，不断提高集团公司在国际市场上的企业形象，精心打造企业“走出去”和具有国际竞争力的企业文化。 
　　构建战略体系
　　战略体系是企业发展的纲领。葛洲坝集团以进一步完善总部管控、技术管理、商务管理、集中采购、人才建设、财务税务、文化融合、社会责任八大战略支撑体系，全面提升管理水平，维护集团公司可持续发展路径。
　　一、构建总部管控体系
　　集团公司总部发展定位于全球化管理、集团化管控，主要功能定位于战略管理中心、资本运作中心、资源配置中心、风险控制中心、重大决策中心、高端公关中心、科技创新管理中心、人才培训中心、物流配送中心和市场开发中心。集团公司总部将逐步细化对海外实体公司、区域总部的权责分配，建立健全集团化管控的流程制度体系。
　　首先，总部将根据战略实施情况逐步调整并完善分支机构设置，在条件成熟的国别市场设置实体化子分公司进行本土化经营，并设置覆盖多个国别市场的区域总部，将区域总部打造成为集团公司领导下的地区性市场开发中心、资源配置中心、风险管控中心和公共关系发展中心。
　　其次，按照“分区而治，分兵把守，市场前移”的总体原则，集团公司总部将推动市场部门机构改革，调整优化国际业务国别市场划分体系，促进各市场部门与相关海外分支机构对所在区域进行深耕，引领统筹集团公司建筑企业和非建筑企业进一步“走出去”。
　　二、构建技术管理体系
　　根据集团公司发展需要，葛洲坝集团将进一步建立和完善技术创新体系，不断增加技术投入、加强技术交流与合作，大力开展技术并购与技术引进，推动内部技术创新与技术成果应用，强化技术成果申报与技术品牌塑造，使技术优势真正成为集团公司的核心竞争力。
　　三、构建商务管理体系
　　集团公司着力打造以总经济师为中心的专业商务管理人才队伍，并完善责任、权限和考评激励体系。集团公司以合同管理为重点，修改商务管理流程制度体系，按照“一国一策、一点一策”的理念加强对各国各地区经济合同法律法规、规则惯例的研究与应用，不断提高自身商务管理的信息化水平，使商务管理成为集团公司控制风险、提升效益的重要环节。
　　四、构建集中采购体系
　　集团公司组建了集中采购中心，以完善集中采购管理体系、提高质量、降低成本、确保效率，逐步实现全球资源配置模式。
　　建立统一的采购标准、制度、流程和供应商管理规则是规范采购行为、确保采购过程阳光透明的有效手段。集团公司在构建集中采购体系时，注意增强资源信息库的建设，以强化价格信息动态分析，有利于采购的评价与管理。
　　五、构建人才建设体系
　　根据集团公司战略规划制定的人力资源发展规划，近年来，集团公司加大了对优秀应届毕业生和成熟性国际人才的招聘力度，继续完善以岗位价值为基础，业绩贡献为导向的市场化、多元化的薪酬激励体系，逐步探索核心骨干员工的股权激励机制，并不断强化薪酬的激励作用。
　　六、构建财务税务体系
　　强化项目财务分析、加紧金融工具研究运营能够帮助企业有效提高经营决策能力，降低财务风险。集团公司以香港公司为平台，设立海外资金管理平台，集中统筹外汇资金收支，显著增加了资金收益。
　　七、构建文化融合体系
　　构建并完善与集团公司战略相匹配、符合国际发展潮流、体现中国传统文化、具有葛洲坝特色的国际化文化融合体系是集团公司文化建设的发展方向。文化融合的核心是沟通协作。于内，集团公司努力在不同国籍、种族、信仰员工之间构建友好、有效的沟通渠道。于外，集团公司以合作共赢为核心，在相互尊重、彼此包容的基础上构建长期稳定合作关系。
　　八、构建社会责任体系
　　集团公司从七个层面着力打造国际化社会责任体系。
　　一是以一流的技术、管理和服务做好每一个项目，造福当地人民，塑造社会丰碑；二是保障中外员工合法权益，尊重、关爱员工，实现员工与公司的共同发展；三是不断提升客户满意度，创造客户最大价值；四是优先采购项目所在地的产品和服务，实现属地化社会责任；五是与中外企业开展公开、公正竞争，维护行业发展秩序；六是坚持绿色运营，建造绿色工程，保护生态环境；七是尊重当地社区传统和文化，参与和支持社区建设、当地公益事业，实现与当地社区的共同发展。
　　国际优先发展
　　一直以来，葛洲坝集团积极践行国家“走出去”战略，以国资委“做强做优、世界一流”的总体发展要求为方向，以《指导意见》为行动纲领，把握中国经济外交新形势，整合全球资源、完善产业链条，努力推动集团公司由跨国经营向跨国公司的转变。　　2015年，集团公司克服世界经济形势复杂严峻、国际市场竞争日趋激烈等诸多不利因素的影响，依靠国际业务板块保持了快速健康的良好发展态势。
　　一、高起点“走出去”
　　集团公司将继续以工程承包为基础、以基础设施特许经营为重点，拓展水泥、民爆、房地产等工程全价值链综合服务，推动相关多元、多业务协同联动发展，逐步打造自身成为世界一流的国际工程全价值链综合服务商。同时，国内为国际提供专业支撑、资源保障，助力国际业务优先发展；国际为国内拓展空间、消化产能、创新模式、引领变革，促进国内业务转型升级。达到国外可独立发展，国内可利用国外资源，国内国际相互支撑、协同联动、一体发展的目标。
　　二、市场开发目标
　　2016年，集团公司将继续完善国际国内市场开发布局、兼顾传统的市场开发、巩固水利水电等传统市场份额，在“深耕亚洲和非洲，巩固拉美和大洋洲，力拓中东欧，培育北美和西欧”的总体战略布局基础上，结合各地区特点，有针对性地谋划区域战略布局，打造区域总部，确定地区发展的重点国别和战略举措。并以投资并购高位切入新兴业务，快速确立行业优势，发挥并购企业平台效应，提升效益。
　　打造公共服务平台
　　集团公司以打造市场开发、项目管理、投资经营、融资服务、风险控制、人才培养、知识管理及管理信息八大公共服务平台为手段，更好地促进国际业务发展。
　　一、打造市场开发平台
　　市场开发平台是由国际公司主导建立、集团成员企业共同参与维护和分享的市场资源管理和服务平台。市场开发平台包括海外分支机构建设管理、大客户管理、渠道及代理机构管理、市场开发项目信息管理、招投标管理、项目融资前期服务等主要内容。集团公司着力开发具有长期战略价值的大客户、大业主、大渠道、大代理，协同集团相关成员企业，长期跟踪，密切联系，建立并巩固长期战略合作关系。
　　二、打造项目管理平台
　　集团公司继续完善自身项目管理体系和管理制度，健全各项管理标准、执行两级项目管理策划、推行总监制度和现场巡查制度、强化项目总结和后评价管理，并向集团成员企业推广国际公司的项目管理理念、模式和标准，指导成员企业完善管理体系。
　　三、打造投资经营平台
　　国际投资经营平台的核心是打造符合集团公司战略要求的投资经营管理模式和服务体系。
　　目前，集团公司拥在香港、迪拜等地拥有境外投资经营平台。利用这些平台，集团公司建立健全项目信息收集，深入分析投资环境、把握投资方向、做好投资规划，以科学的态度统筹国际业务投资运营工作。根据业务需要，集团公司在充分利用香港公司作为国际投资经营业务境外平台外，将适时建立新的境外投资平台公司，提高资金使用效率。同时，集团公司继续完善国际投资中介服务机构筛选评价机制，协调国际投资项目风险防范方案策划工作，发挥勘探、设计、咨询、财务、法律等各专业机构的合力作用，提高投资项目风险控制能力。
　　四、打造融资服务平台
　　为满足集团工程承包业务及投资经营业务日益广泛的融资需求，集团公司将着力打造强大的融资平台，依托商业银行战略合作平台和专业担保机构的融资担保平台，充分利用总部银行授信资源，为工程承包和投资业务提供融资渠道支持。着力融合银行、金融担保机构和国际公司现有资源，重点借助政策性银行和中信保创新的金融产品获得低成本的流动资金，搭建投融资一体化服务平台，解决大型项目和投资项目中的资金难题。
　　五、打造风险控制平台
　　国际业务风险控制平台的建设方向是，内部打造一批成熟的、与国际业务战略布局相匹配的专业风险控制人才队伍，外部构建一批具有战略合作关系的风险控制专业中介机构；明确风险控制责任体系，优化风险控制流程，细化风险控制标准，完善风险控制制度；持续完善国别风险控制手册，不断丰富风险控制案例库，强化风险控制培训。
　　六、打造人才培养平台
　　按照“立足集团公司，面向全球市场，培养高复合型国际人才”的原则，集团公司加强国际人才“孵化器”的功能建设，推动国际工程专业课程模块化设置，根据企业发展需要，加快培养国际工程项目经理、商务经理、融资和财税等专业人才，为集团国际而业务战略实施提供智力支持。
　　七、打造知识管理平台
　　集团公司打造国际业务的知识管理平台，搭建知识管理组织体系。对国际业务发展最为重要的知识类别，集团公司将创建专门的知识地图和知识仓库，并分层次对集团相关人员开放，实现知识的分享与应用。
　　八、打造管理信息平台
　　在全球海外分支机构布局不断完善的形势下，分支机构空间分布更广，管理跨度更大，协同效应更加难以发挥。
　　集团公司将加快推进国际业务信息化建设，建设管理信息平台，集成海外分支机构与国际公司管理信息系统，提升集团国际业务信息系统应用水平和运营效率，强化对海外分支机构管控与协调。