提升EPC能力 勇拓国际市场——葛洲坝集团老挝会兰庞雅水电站EPC项目管理纪实

　　11月14日，老挝会兰庞雅水电站举行竣工移交仪式，老挝副总理宋沙瓦·凌沙瓦出席仪式并用中文称赞：“葛洲坝，了不起！”作为CGGC在老挝承建的首个水电EPC项目，会兰庞雅项目提前工期66天发电，竣工验收获得老挝国家电力特殊贡献奖……项目成功履约不仅为老挝建设东南亚能源中心作出了积极贡献，也为葛洲坝集团海外EPC项目积累了宝贵经验。　　

设计先行 发挥主导作用

　　EPC总承包是指项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程，总体发包给一家具有相应资质和业绩的总承包企业。总承包企业对项目建设的全过程负责，协调设计、采购、施工之间的关系。对于EPC项目而言，设计工作好坏将直接影响项目整体进度、工程质量和项目效益。中国能建党委常委、副总经理、葛洲坝集团总经理聂凯多次强调“设计先行”的重要性，指出“要充分发挥设计的主导作用，在设计、采购、施工进度上深度合理交叉，既有利于缩短工期，又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度综合控制。”
　　会兰庞雅水电站为引水式电站，主要由黏土心墙堆石坝、右岸正槽式溢洪道、入库引流系统、发电引水系统、引水式发电厂房等组成。项目开工前半年，项目部筹备组就组织勘探人员、设计人员、工程技术人员进场勘探，为项目《基本设计报告》审批和项目开工做好充分准备。与此同时，在葛洲坝国际公司的支持下，项目部筹备组还对电站引水系统设计方案进行了优化。引水系统全长6508.4米，按照原设计方案基本上采用地下埋管方案，经过前期现场勘查发现，实际施工地质、地貌条件与业主最初提供的资料存在较大出入。地下埋管方案施工难度大，成本高，工期难以保证。“通过优化设计方案，将部分地下埋管改为高压明管布置，不仅施工难度大幅度减少，为项目提前完工争取了宝贵时间，并有望提前发电移交。”葛洲坝二公司总经理助理、会兰庞雅项目部项目经理冯建江表示。如今，这条全长2140.2米、管径2米的高压明管如同一条巨龙横卧在半山腰上，它充分展示了葛洲坝人的聪明与才智，“设计先行”所带来巨大效益也得以显现。
　　设计先行不仅要体现在项目整体管控上，同时对于项目施工过程中出现的意外情况要运用优化设计等办法及时予以纠偏，扭转不利施工局面。在黏土心墙堆石坝建设过程中，发现原料场经过开挖后，出漏的砂岩包含水溶性材料，该砂岩经过水浸泡强度直线降低，不能满足设计要求。“当时设计院建议我们修改大坝坝型结构，意味着不仅要增加大坝填筑料，扩挖大坝基础，提高施工成本，而且施工工期也要滞后至少半年以上。”项目部总工程师马景波回忆道。
　　项目部紧急召开专题会议，研究大坝料源问题和混凝土骨料问题，积极寻找新料源；另一方面邀请设计院专家和公司一起制定大坝坡比设计优化方案，在确保大坝质量的前提下，最大限度降低工程造价。
　　功夫不负有心人，在项目部的共同努力下，最终在项目周边寻找到一处玄武岩料场，同时通过优化设计方案，使料场方量满足大坝设计填筑要求，化解了地质料场变化所带来的工程风险。

周密策划  提高履约水平

　　项目策划被誉为项目实施的“中枢神经”，确切地说，项目策划就是让大家明白项目在实施过程中“做什么？怎么做？何时做？谁来做？”使项目管理在实施过程中目标明确、界面清晰、管理程序的衔接工作有条不紊，大大提高工作效率。
　　2009年8月12日，葛洲坝集团和老挝国家电力公司在北京签订项目合同协议书，同年10月1日，葛洲坝二公司成立老挝会兰庞雅项目部筹备组，进行项目前期策划及筹备工作。
　　项目部筹备组聘请有国际项目合同管理经验的英语专家对合同条款逐条进行解读，并认真制定《项目实施策划》，按照“合同策划、管理策划、设计策划、采购策划、生产准备策划”的思路，积极开展相应准备工作。
　　项目部筹备组聘请有国际项目合同管理经验的英语专家对合同条款逐条进行解读，并认真制订《项目实施策划》。《项目实施策划》按照“合同策划、管理策划、设计策划、采购策划、生产准备策划”的思路，积极开展相应准备工作。同时，项目部筹备组还组织专家对《施工组织设计》进行全面审核和讨论，使项目管理人员在项目开工前就熟练掌握会兰庞雅项目内控工期计划、资源配置、关键线路、非关键线路，时间节点和工期要求，施工重点和施工难点等内容。
　　EPC项目的资源投入包括项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的投入，其中既有自有的内部资源，也有通过采购或其他方式从社会和市场中获取的资源。如何合理对资源进行规划是项目策划的一项重要内容。项目部筹备组根据会兰庞雅项目目标要求，对所需的资源类型和资源需求量进行认真分析，同时对自有资源和社会资源进行详细全面调查，编制项目资源需求计划。
　　通过前期周密策划和理念灌输，使项目管理人员清醒地认识到EPC项目有别于传统项目，思想观念也发生较大改变。“以往国内工程量清单项目，如果业主、设计出现错误，变更索赔的机会就越多，施工单位盈利水平就会提高。而EPC项目则完全不同，就如同巧媳妇做饭，在规定的食材和限定的价格、时间内你必须做一桌好菜！”项目部项目经理冯建江形象地解释。正因为项目部通过加大项目策划力度，有效控制了项目风险，缩短了工期、提高了工程质量，从而形成整体的EPC项目管理和实施能力,为会兰庞雅水电站提前竣工验收提供了坚强保障。

管理创新  追求效益最大化

　　创新是企业提高竞争力的核心因素，也是工程公司提高EPC项目管理水平的核心内容。葛洲坝二公司会兰庞雅项目部坚持以持续创新为目标，不断提高EPC项目管理中技术含量，有效提升项目管理水平，促进会兰庞雅水电站工程建设稳步推进。
　　项目建设过程中，项目部积极转变传统观念，树立“一国一策、一点一策”管理理念，把目标意识、成本意识、精品意识、效率意识及协作意识贯彻始终。坚持以成本管理为中心环节，做好由粗放式管理向集约式管理、由管理项目向项目管理的转变。加强对项目范围、进度、费用及质量的管理，科学规范项目部职工行为，有效降低成本，向管理要效益。
　　管理的精细化水平也是衡量EPC“内功”的重要指标。在资金管理上，项目部通过提前做好资金使用计划、提前确认与业主的里程碑结算金额、控制外币总额等办法减少多次换汇损失，降低外汇风险；同时项目部加大与当地税务部门沟通协调力度，编写税务筹划，利用中国出口退税优惠政策，做好“免、抵、退”工作，有效降低税务风险。采购管理上，项目部严格执行葛洲坝集团集中采购制度，优化供应商资源、健全采购定价机制、合理确定采购价格，有效降低采购成本。劳务管理上，项目部坚持劳务属地化原则，成立劳务管理中心，实行劳务薪酬岗级年限浮动制，加大对劳务管理力度。分包商管理上，项目部选择信誉度高及施工能力强的专业分包商提供专业化服务质量、降低分包风险。制定《质量安全奖惩制度》强化质量安全管理意识，坚持《劳务工资代发制度》，杜绝拖欠农民工工资事件的发生。施工管理上，项目部以提前完工为目标，严控施工进度；与分包商签订《质量责任书》，按月进行考核；落实“一对一”安全管理制度，健全安全生产规章制度。项目自2010年11月开工以来，没有发生一起质量、安全生产事故。
　　1800多个日夜轮回，每一刹那的定格，铭记了葛洲坝人“筑梦老挝”的勇者壮举。五年来，葛洲坝二公司会兰庞雅项目部认真贯彻落实“一国一策、一点一策”管理理念，发挥设计主导作用、提高项目策划水平、创新管理方式方法，圆满实现了提前发电目标。而今，站在已完工的电站大坝上，感受电站强劲的脉动，心中洋溢起实现CGGC在东南亚市场滚动发展的自信与自豪。