吹尽狂沙始到金——葛洲坝集团承建加纳凯蓬供水扩建工程项目管理经验

　　10月22日，加纳自来水公司举行隆重仪式，庆祝该公司成立五十周年。中国驻加纳大使孙保红应邀出席并致辞，她说，“由中国葛洲坝集团承建的凯蓬供水扩建工程解决了200万加纳人民的喝水问题，是中加长期友好合作的有力佐证。”
　　加纳凯蓬供水扩建工程位于加纳首都80公里外的凯蓬镇至首都阿克拉沿线。项目从Volta水库取水，净化处理后，泵送至Dodowa、Madina、Boi及首都阿克拉等地区，是加纳迄今为止最大的供水项目。该工程是葛洲坝集团进入加纳市场的首个项目，项目于2011年6月1日开工，2015年5月28日整体竣工，项目的设计、采购及施工均由葛洲坝集团承担。

做好商务合同管理是关键

　　“商务合同管理工作既是项目的经济生命线，又是项目实施中各种矛盾的最终解决途径。项目实施至今，结算工作顺利进展，成本、风险控制合理，为项目顺利实施把好了重要一关。”时任加纳凯蓬供水扩建工程项目经理周江涛说。
　　凯蓬供水扩建项目部对合同管理工作的高度重视，在项目部内部例会及重要会议中多次强调合同管理工作重要性，并明确了合同管理分管领导和职责，并坚持参与每个重要合同的论证决策。
　　——制定有专门的《项目部合同管理制度》，明确合同管理部门职责，并对合同起草、评审、签订、履约、纠纷处理、变更索赔、档案管理等进行了详细规定。所有合同管理严格按照管理制度执行，并定展开展合同管理自查，及时纠正合同管理中的不足，完善合同管理制度。
　　——建立了较为完备的合同台账和结算台账，合同基本信息登记齐全，并及时进行更新，定期检查更新情况，项目部针对不同的合同类型，将合同进行分类登记，并保存纸质版和电子版。目前主要分类有：主合同，分包合同（包括施工、设计及管理公司）及其补充协议，代理合同及其补充协议，租赁合同，采购合同，咨询合同等。针对不同的合同类型，建立不同的登记表头，使合同台账的内容更条理、准确。

诚信履约实现合作共赢

　　项目部精细管理，积极维护业主、工程师及各方上层关系，确保了工程提前履约。
　　“项目实施期间，因征地、优化方案、变更索赔等一系列问题的出现为我方和业主、工程师之间的诚信合作造成了一定困扰。”周江涛介绍说，“为此，项目部从‘双赢’的角度积极探索运作模式。与业主制定了每周一次工作例会、每月一次协调会的沟通机制，从源头上减少双方因沟通不畅带来的问题；全力配合业主推动征地、政府公关等高层工作，切实帮助业主减轻工作负担，加快工程实施进度；动员项目部全体员工‘人人公关’，利用一切场合与业主、工程师进行沟通交流，把施工发生问题的风险降至最低。因此，项目得以较主合同提前半年通水，严格恪守主合同承诺，最终提前整体移交，双方合作实现了共赢。”
　　项目部严格以主合同、分包合同为核心，本着“诚信、公平、双赢”理念，全力和分包商一起，共同为主合同履约努力开展工作。项目部与分包商的关系不是传统的总包与分包的关系，按照公司业务外包的工作思路，在项目分工中，项目部不仅管理各分包单位，而且对外与业主直接沟通，而分包商则是以对内完成项目实施为主。
　　在实际管理工作中，项目部一直强调服务意识，同各分包商展开平等对话，深入交流，广泛践行“双赢”的合作理念。一方面项目部充分考虑分包商的利益；二是帮助分包商分析形势，各分包商均能本着长期合作的态度，认真履行分包合同；三是协助分包商做好结算支付工作，在申请对外结算得到支付后，项目部及时启动对内结算，尽最快完成审批，有力推广了公司诚信文化的理念。

有效沟通构建和谐环境

　　“项目部在做好项目管理的同时，积极与外界沟通，一方面积极构建和谐稳定的外部环境，为项目实施创造良好的条件；另一方面，通过宣传项目，来弘扬企业文化，彰显公司实力，展示公司形象。”凯蓬供水扩建工程综合部主管尹龙晓说。
　　项目部主动接受大使馆、经参处的领导，积极汇报项目进展；与各当地中资企业建立诚信、双赢的沟通平台，避免同行业间的恶性竞争，维护中资企业良好形象。2012年1月11日，在由中国驻加纳使馆经商参处和中国企业（加纳）商会联合举办的“2011年度中国驻加纳优秀企业表彰会”上，中国葛洲坝集团股份公司从70 多家驻加中资企业中脱颖而出，成为八家获得“2011 年度加纳中国优秀企业”殊荣的中资企业之一，树立中国企业的良好形象。
　　项目部与加纳当地政府部门、业主、工程师、监理等密切沟通，除了日常关于项目实施的交流外，项目部非常注重了解当地的文化，尊重当地风俗习惯，节假日经常互相拜访，努力营造和谐的外部环境。 
　　“中国公司很给力！在我们需要帮助的时候，他们都会尽其所能地帮助我们！”业主加纳自来水公司管理人员斯坦利·马蒂高兴地对新华社记者说，“在整个项目期间，中国公司还为我们很多职员进行技术培训，到中国去参观。我们从中国工程师那里学到了很多，现在我们有能力运营这个净水厂。”
　　凯蓬供水扩建项目监理公司ABP咨询公司总经理Ogiry先生在接受央视采访时竖起大拇指盛赞中国葛洲坝集团作为承包商的优异表现，指出，项目主体工程提前半年建成并向首都进行供水，极大缓解了加纳首都一直以来的用水紧张状况。
　　除此之外，项目部坚持项目“履约才是硬公关”理念，以品质说话，得到中加双方的一致好评。加纳总统、水资源部部长、中国大使馆、经参处领导等多次到项目现场考察，对项目给予了高度评价。

积极履责展示品牌形象

　　斯坦利·马蒂告诉记者，过去首都阿克拉缺水严重，需求缺口在每天6000万加仑（约27万吨）上下，凯蓬供水扩建工程的完工和投入使用，改善了首都的供水不足状况，让老百姓用上了放心水。
　　当地民众纷纷表示，自从凯蓬供水扩建工程竣工，阿克拉市区饮用水质量得到了极大改善，迫切希望二期工程能尽快上马，以便配水管网进一步增大铺设范围，惠及首都千家万户。项目实施本身，就是责任担当的表现。
　　“项目部高度重视履行社会责任工作，通过多种形式来展现葛洲坝品牌形象。”周江涛表示，在项目实施过程中，按照劳务属地化原则使用了大量的当地员工，施工高峰期当地员工479人，为当地居民提供了就业机会；针对当地劳务技术水平低下的情况，项目部多次组织技术培训，提高当地工人操作水平，进而也有利项目顺利开展；根据资源配置国际化原则，积极吸纳当地人员参与管理，并与当地员工建立了良好的雇佣关系，充分尊重当地员工的宗教信仰和风俗习惯，做到文明管理，友好协作，并调动了当地员工的管理积极性。
　　2013年5月，项目部为位于项目部营地及重点施工部位附近的两所学校捐款、捐物解决贫困儿童实际困难，其中，新时代中学五百多名学生共用三间铁皮棚户；凯蓬镇上唯一一所小学罗马天主教小学，500多名学生共用两排教室。葛洲坝集团捐赠了包括书包、书本、纸笔、足球、蚊香在内的大批当地急需的文具、教具、体育用品及生活必需品，极大改善了两所学校的办学条件。
　　凯蓬镇马酷酋长发表了热情洋溢的讲话，高度评价葛洲坝集团捐资助学活动。他说，CGGC以其真挚爱心，给予这些深陷贫困的儿童莫大的精神上的鼓励，不愧中加友谊的使者、中国优秀企业的代表。
　　据葛洲坝加纳分公司负责人介绍，凯蓬供水扩建工程目前完成的是一期工程，未来的二期工程将主要针对输水管线和配水管网的提升改造。根据加纳政府的承诺，到2025年加纳全国每个角落都将能用上自来水，而凯蓬供水扩建工程二期将保证首都地区数百万人民用水无忧。
　　吹尽狂沙始到金。正如央视法语频道评价的，加纳凯蓬供水项目正发挥着服务当地民众基本生活的重要作用，极为精准地折射出中国与非洲合作的诸多丰硕成果，葛洲坝在加纳乃至非洲的持续壮大，为中国企业“走出去”的伟大事业树碑立传、为巩固中非传统友谊添砖加瓦。

　　
　　加纳凯蓬供水扩建工程清水池全景