撑起发展“安全伞”——葛洲坝三峡建设公司大力推进安全生产标准化纪实

　　俗话说：“安全是天，生死攸关。”作为葛洲坝集团旗下重要的大型水利水电建筑承包施工企业，三峡建设公司将安全生产工作摆放在重要位置，大力推进安全生产标准化建设，通过实施一系列扎实有效的措施，实现了安全生产管理标准化、施工现场标准化和岗位操作标准化。7月10日，葛洲坝三峡建设公司获得国家能源局评选的“电力行业安全生产标准化一级企业”称号。
　　安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产经营行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，劳动者、生产设施和生产环境均处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
　　电力建设施工企业安全生产标准化达标是个非常繁冗复杂的系统工程，因其标准严苛被喻为业内的“清华北大”录取线。2014年5月，三峡建设公司按照葛洲坝集团统一部署，落实电力安全生产标准化规范及达标评级标准要求，成立了达标创建工作领导小组和工作组，加强对安全标准化评级工作的指导和监督。“我们要以抓铁有印、踏石留痕的态度和决心，全面推进安全生产标准化达标创建的各项工作。”三峡建设公司副总经理、达标创建工作组组长罗勤表示。

构建全员全方位全过程安全管理模式

　　“安全生产标准化建设要形成‘机关部门联动’、‘部门与单位联动’、‘单位与单位联动’机制，构建全员参与、全方位实施、全过程监控的安全管理新模式。”三峡建设公司董事长周建华在该公司安全生产标准化达标创建工作启动会上强调，“我们将达标工作融入到安全生产体系建设和安全生产实际工作当中，结合‘安全管理提升’、‘安全生产大检查’和‘我的身边无隐患，我的行为不违章’等特色活动，以及安全月、防洪度汛、隐患排查治理和安全生产管控的全过程，从各个环节强化安全管理基础，夯实安全发展根基，确保公司安全生产标准化迈上新台阶。”
　　随即，三峡建设公司制定了具体的安全生产达标工作方案，根据职能管理范围和设备管理主体细化分解任务，明确责任单位、完成时限和查评标准等，在全公司22个机关职能部门、19个在建项目外营点和100余个班组全面开展达标工作。
　　同时，该公司积极组织多种形式培训，宣贯达标内容及要求，让各级人员熟悉评级标准条文，全公司思想统一、步调一致，全力推进标准化达标工作，取得了显著成效。
 

打造安全生产标准化施工现场示范点

　　在白鹤滩水电站工地，走进按照安全生产标准化施工现场管理的右岸地下厂房，看到的是一派文明有序的施工景象：风带平直整齐，一台台通风机架设整齐划一；洞内空气新鲜，排风散烟效果一流；空压机站整齐规范，排列如长龙；作业机械安全操作，车流有序；开挖支护面管理有序，材料堆放整齐，锚杆锚索统一编号；指挥中心办公区制度上墙，干净整洁；员工统一工装，劳保用品穿戴齐全；现场休息区宽敞明亮，整洁如家。这是葛洲坝集团一季度安质环工作会暨标准化创建经验交流会的“别样会场”，也是三峡建设公司安全生产标准化创建的示范点。
　　作为国内乃至世界大型水电建设的“王牌军”，三峡建设公司在施工现场安全生产标准化创建的征程中步履铿锵。针对水利水电工程施工中普遍存在的通风困难、空气质量差、施工环境恶劣、施工难度大等问题，三峡建设公司要求各在建项目部对作业现场安全设施统一规划，合理布设，标准化管理。为保证现场管路布设整齐、美观，该公司白鹤滩施工局对现场的供风管、供水管、排水管统一上架上墙，每隔5米布设支撑。管路由红、绿、黄三色统一着色区分，电缆线架设高度不小于5米。向家坝施工局则设置固定人员，专门从事部位间通道清理，上下方作业梯道、防护栏杆的安装涂色，警示标牌、防护网挂设等工作，确保安全防护设施及时跟进。乌东德施工局从材料摆放、劳保着装、管线布设等细节着手，分别在左右岸坝肩、左岸水垫塘、主副厂房等八个主要施工部位设立了安全文明标准化示范点，以点带面促进安全生产标准化精准落地。
　　通过管理职责区域化、管理要求制度化、作业过程程序化、安全设施定制化、文明施工清单化等一系列扎实有序的强有力举措，三峡建设公司将安全生产的“标准”有机渗透到所有在建项目安全管理体系之中，标准化落地生根，施工现场亮点纷呈。“三峡建设公司全面推进标准化建设工作，在建项目施工现场井然有序，安全管理规范到位，各类安全防护设施符合要求，其规范程度优良，尤其白鹤滩地下工程施工现场安全管理堪称水电工程施工典范。” 这是今年3月，在实地考察三峡建设公司各在建项目后，安全生产标准化达标评审专家组给予该公司的总结评价。
 

让安全理念内化于心、外化于行

　　“物的不安全状态，环境的不安全因素，归根结底都是因为人的不安全行为。”这是安全系统的“行话”，也透露出安全生产标准化的落脚点。针对民技工队伍流动性大，人员素质参差不齐，队伍自身内部管理有待进一步加强管控的实际，三峡建设公司本着“实用、实际、实效”的原则，以完善机制、强化管理、狠抓落实为重点，全面修订管理制度，建立科学、实用的安全管理制度体系。
　　翻开该公司《安全管理制度汇编》，内容涵盖了安全目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进等方面。上至国家安全生产法律法规，下至安全员日常岗位职责，一套近百万字的“鸿篇巨制”，显现出三峡建设公司在推进安全生产标准化建设上的良苦用心。
　　制度只是对“人”的硬性约束。只有安全生产的思想意识和标准准则必须内化于心、外化于行，才能真正确保劳动者身边无隐患、行为不违章。三峡建设公司牢固树立“培训不到位就是重大隐患”的安全观念，仅今年上半年就精心组织开展节后返岗复工、新入场、日常岗位技能、应急救援知识、法律法规、安全管理知识等各类安全教育培训共97期，培训2115人次。为确保培训取得良好效果，加深现场作业人员对标准化的认识和理解，该公司通过丰富培训形式、创新培训模式，利用网络多媒体举办现场培训班、会议授课、班组长大讨论等行之有效的活动，切实提高员工的安全素质、安全意识以及事故风险识别和防范能力，有效减少了违规违章行为的发生。

撑起企业持续健康发展“安全伞”

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”安全生产标准化建设启动一年多来，三峡建设公司安全生产工作取得明显成效：该公司四川泸定项目部被评为2014年度四川电力安全生产先进集体，白鹤滩施工局被推荐为中国能建安全生产标准化示范点，山东龙潭沟水库工程荣获2013-2014年度全国水利建设工程文明工地荣誉称号，物流公司所属航运中心取得交通运输企业安全生产标准化达标三级证书。
　　安全生产标准化建设的新成效凝聚起三峡建设公司快速扩张、快速发展的强大动力。
　　日前，葛洲坝集团股份公司党委副书记、副总经理邢德勇在专项检查中指出：“三峡建设公司标准化创建在集团股份公司走在了前列，起到了‘领头羊’和‘主力军’作用，要继续加大宣传力度，推广优秀经验，为企业持续健康稳定发展保驾护航”。
　　“安全生产工作是一项长期性的、持续性的工作，只有起点，没有终点”。周建华表示，三峡建设公司将全面落实安全生产主体责任，继续强化教育培训，夯实基础管理，加大隐患排查治理的力度和频度，全力推进安全生产标准化建设，使标准化融入安全生产体系建设和安全生产实际工作中，提升企业安全管理水平，实现长治久安。