打造PPP项目人才摇篮――葛洲坝集团举办首期PPP项目管理培训班侧记

电力18讯：    2015年上半年来，随着贵阳保税区、云南省景洪、广东四会等项目的扎实推进，葛洲坝集团PPP业务渐入佳境。

　　PPP作为一种新模式，与传统的招投标模式有很大区别。为防范PPP项目的各种风险，葛洲坝集团正着力加强培训，打造一批懂政策、懂规则、懂业务的高素质队伍，迅速熟悉掌握这种新模式的运作规律。举办首期PPP项目管理培训班，是其中重要的一环。

　　问题导向 培训教学针对性强

　　“对于PPP项目来说，控制风险是第一位的。”在葛洲坝集团2015年上半年生产经营情况通报会上，中国能建党委常委、副总经理、葛洲坝集团总经理聂凯如是说。他从PPP运作的主体、项目运作策划等方面强调了PPP风险控制的重要意义和措施。

　　首期培训班专门开设了“PPP项目风险分析”课程。葛洲坝集团风险控制部负责人为学员授课，从PPP的性质和意义开始，讲解了PPP项目的运作机制和风险分配机制，梳理了项目运作模式下22个方面的风险，并进行系统讲解，重点分析了法律风险、政策风险、合同风险、回购风险，对科学决策和实施项目提出了建议。

　　来自PPP项目管理部的学员宋晓建表示，“PPP是葛洲坝集团的新兴业务，风险分析和防控工作是重中之重。”他认为，为更好控制风险，“首先是熟悉PPP相关的法律和政策文件，在项目的选择上，要符合公司发展规划和战略；其次是分析PPP项目的外围环境，对政府的财政能力、信用情况、市场环境进行综合评估；再次是分析合同风险，对合同的主体、边界条件、回购条款、担保条款等进行详细分析和论证，项目履约阶段要针对主要风险开展风险评估，制定风险控制措施，推进项目顺利实施。”

　　除了风险控制，培训班还设置课程解读国家近期出台的PPP相关政策、法规文件，介绍PPP项目开发模式、PPP项目合同管理体系、葛洲坝集团PPP项目管理思路、PPP项目前期策划、风险管理、合同管理、履约管理、融资管理等内容。

　　本期PPP项目管理培训班从5月22日开班，6月14日结束，历时四周，每周五、六、日三天上课，共计12天。来自葛洲坝集团PPP项目管理部、各子公司共41名学员参加此次培训。

　　“此次培训旨在深入研究PPP项目开发的相关政策，探索PPP项目管控要点，快速培养PPP项目管理人才，提升项目认知水平和运作能力，助推葛洲坝集团商业模式创新。”培训班班主任告诉笔者。

　　精心设置 内外专家共享经验

　　在培训班筹备之初，聂凯等领导高度关注，要求从方案设计、课程安排、师资等方面严格把关，并多次询问学员学习情况。葛洲坝集团人力资源部、PPP项目管理部与培训中心多次沟通，就培训内容、师资、案例以及学员分组、小组任务等反复磋商，最终敲定培训分基础管理、PPP项目政策与PPP项目管理、案例分析与经验分享三个模块设计，分四个阶段实施。

　　笔者从课程表上看到，培训班不仅有葛洲坝集团内部负责人讲述总部机关管理、公文管理、项目前期策划案例、PPP项目财务运作总体思路等课程，还特别邀请了外部知名企业、机构和高校的专家为大家传道解惑。

　　中国投资咨询公司副总经理谭志国为大家做“PPP政策分析与项目运作”讲座，他从相关政策分析、PPP项目运作和投资发展思路等三个方面进行了深入的分析和讲解。

　　课程将近期发布的PPP项目政策文件进行了分析讲解，针对政策的变化、项目推出的背景、需要重点关注的内容进行细致的分析对比。特别是对政府出台的《政府和社会资本合作模式操作指南》进行了深入的解读。特别值得一提的是，谭志国还针对葛洲坝集团的实际情况，量身设计了三大主要投资方向、三类进入方式，为更好把握相关政策提供了有借鉴性的思考。

　　“通过学习和讨论，对国内目前项目宏观政策有了比较清晰的认识和了解。”PPP项目部学员丁涛听课后深有感触，“特别是结合不同类型的基础设施建设项目，通过对比分析项目运作模式、组织构架和管理程序，使学员更加便于掌握，也更加明确了伙伴关系、利益共享、风险共担是实施PPP项目的三大关键特征。”

　　北京交通大学教授叶苏东引用孙子兵法中“知己知彼，百战不殆”的古典名言开篇，从PPP项目的基本概念、企业自我分析、PPP项目的基本运作模式三个方面，详细介绍了PPP项目的选择，交易结构的设计，双赢的实施策略制定等内容，最后以案例形式展现了项目的运作机制，对学员们今后实施项目管理有重要参考意义。

　　成效显著 转变观念培养信心更重要

　　为了让本期培训教学管理更具实效性，培训班采取了多种措施。

　　培训班班主任告诉笔者，首先是注重教学互动，课堂氛围活跃。在学习过程中，安排师生互动，提问交流，现场解决学习中的困惑和问题，及时分享学习收获和体会，涌现出了一批善于思考、踊跃提问的优秀学员。其次，撰写每课一得,注重消化吸收。学员就某个专题中感受最深的内容和问题写下感悟和心得。除此之外，开展小组讨论,注重学以致用。

　　“为提高培训实效和解决实际问题能力，我们采用团队学习、小组攻关学习模式，以葛洲坝集团的五个PPP项目为重点进行案例分析：贵阳综合保税区部分基础设施项目、广东省四会市贞山新城项目、聊城市东昌府区棚户区安置改造工程、无锡惠山工业转型集聚区项目、杭绍台高速公路台州段项目，进行PPP项目管理模式与运作方式策划，让学员们在课余以小组的形式完成，实现在学习中领会，在团队中碰撞、在策划中提高，达到学思并举、学以致用的目的。”培训班班主任说，“通过严格考勤、严格作业管理、严肃课堂纪律，通过出勤、课堂纪律、研讨发言、学习成果、心得体会等综合评分，学员测评均取得优异成绩。”

　　聂凯在出席PPP项目管理培训班指导课时分析指出，PPP博大精深，所涉及的专业面和知识面非常广，希望各位学员进一步解放思想，转变观念，认真学习理解研究相关知识。

　　首期培训班完成了五个PPP项目管理模式与运作方式的策划以及国家PPP相关政策法规的汇编。更重要的事，学员们树立了进军PPP项目的信心。

　　“在当前国内外经济形势依然严峻、国内传统业务领域日趋萎缩的环境下，葛洲坝集团做出重要部署，PPP业务突飞猛进。我们在进行了这次系统学习之后，充分感受到了PPP业务的巨大潜力，也找到了努力的方向，我们运用所学知识，运作和管理好PPP项目的信心也大大增强。”培训班班长王良军在学习心得中写道。

　　据了解，葛洲坝集团第二期PPP培训班正在筹备之中。“通过不断学习，让学员们深入了解国家PPP相关政策，开阔视野，提高PPP项目管理水平和运作能力，更加深刻理解集团战略，必将进一步助推葛洲坝集团商业模式创新，加快高端项目的获取，助推企业跨越发展。”葛洲坝集团股份公司总经济师徐志国在培训班开班式上说。