澜沧江上游（西藏段）梯级水电开发经济性研究高层论坛在京召开

电力18讯：    2015 年 7 月 7 日，中国水力发电工程学会在北京组织召开了"澜沧江上游（西藏段）梯级水电开发经济性研究高层论坛在京召开"。水电学会理事长张基尧，国家能源局电力司司长韩水、新能源和可再生能源司副司长史立山，华能集团副总经理张廷克，国家发改委投资司处长陈长耀，国务院发展研究中心研究员王亦楠，水电总院党委书记彭程，国家税务总局税收科学研究所副处长欧阳明出席会议并讲话；国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，国家开发银行专家委员会专家孙家康，华中电网公司原总经理张学知，原国家电力公司计划司司长王信茂，水电学会风险管理专委会主任委员陈东平，中国电建集团总工程师周建平，水规总院副总工程师钱钢粮，华能澜沧江上游水电公司总经理周建，四川大学教授马光文，中电建贵阳院副总工程师湛正刚，电规总院教高周等专家作专题发言；华能澜沧江水电公司董事长王永祥，水电学会常务副秘书长吴义航作总结讲话；水电学会常务副理事长兼代秘书长李菊根主持会议。来自政府有关部门、两大电网、电力企业、规划设计、流域开发、研究机构等单位近 70 人参加会议。

    2014 年，水电学会组织有关单位及专家开展了澜沧江上游（西藏段）梯级水电开发经济性研究课题并已取得了阶段性成果。在此背景下组织召开高层论坛，目的就是为专家提供一个研讨的平台，就澜沧江上游梯级水电开发、远距离输送、电力消纳中的社会成本、生态成本，以及电网管理与供电区域划分等进行研讨，提出意见和建议，共同为推动藏区经济、社会健康可持续发展做出贡献，为政府有关部门制定"十三五"规划、能源发展政策提供决策参考。

    会议认为，在保护生态环境的前提下开发西藏水能资源，这不仅是推动实现西藏经济社会跨越式发展的需要，也是我国能源战略的重要组成部分。澜沧江上游水电作为"藏电外送"和西藏水电开发的标志性工程，具有代表性和先导性。加快开发澜沧江上游水电资源，探索西藏水电资源开发中的技术、经济、生态、社会等方面的问题，构建国家西电东送接续能源基地，对优化调整能源结构、调整电源布局，保护生态环境、改善大气污染环境，变资源优势为发展优势，促进民生建设和藏区长治久安，都具有十分重要的意义，实为高瞻远瞩之举。

    会议建议，做好西藏水电开发，一是要加强规划统筹。根据中央西藏工作会议有关要求和西南水电开发战略定位，结合国家能源"十三五"规划以及电力新能源等"十三五"专项规划的研究工作，统筹水电开发政策、能源平衡、电力消纳和送出方案等做好规划，确保供需平衡、合理有序，促进水力资源科学、高效开发利用；二是要转变开发理念。一方面要进一步提高项目竞争优势，适应电力体制市场化改革的发展需要，另一方面也要针对藏区特殊情况，要坚持和谐开发理念，加强水温、生态等环评研究，特别注意保护耕地、宗教文化设施、自然生态保护区等敏感对象，研究完善移民政策，促进经济与生态环境、民族、宗教和社会的和谐发展；三是要加强技术攻关。川、藏水电开发，特别是西藏水电开发，对地质勘探、大坝施工、远距离 / 大容量 / 高海拔输电技术都提出了新的挑战，各有关企业要依托重大工程建设，坚持自主创新，开展相关专题研究，加强技术研发，提高项目经济性，确保工程的安全稳定运行。

    我国水能资源主要分布在西南地区的川、滇、藏三省区，其中西藏可开发资源约 1.5 亿千瓦，截至目前西藏自治区已建水电装机 122.7 万千瓦，占全区电力总装机的 65.7% ，在建水电规模 48万千瓦，水电开发率仅为 0.7% ，后期开发潜力巨大。澜沧江上游（西藏段）梯级水电规划推进的方案为"一库八级"， 分别为侧格、约龙、卡贡、班达、如美、邦多、古学、曲孜卡电站，总装机容量629 万千瓦。