大唐首阳山发电厂燃料效能监察工程亮点纷呈

    2009年以来，大唐洛阳首阳山发电厂以燃料成本控制为抓手，进一步坚定燃料效能监察优先地位不动摇，通过建立亮点纷呈的监督保障体系，使燃料效能监察系统工程更加牢固，成为实现企业扭亏增盈的强大推动力。上半年，该厂入厂煤与入炉煤热值差比年初预定目标低80千焦/千克，比集团公司、河南分公司的考核标准低122千焦/千克。同时，该厂继1至5月份控制到厂标煤单价在分公司6家电厂中排名第一之后，6月份又实现了到厂标煤单价低于分公司下达指标1.27元/吨，为该厂在6月份实现2009年以来首月盈利2084万元创造了有利条件。

　　一是紧贴企业经营管理实际，培育综合监督导向。在职能定位上，该厂把燃料效能监察置于专项效能监察的重中之重，突出打击掺杂使假来煤，入厂煤、入炉煤热值差监督，合同审核及结算监督三大着力点，提升三级监督网络执行力，大力实施制度保证和监督保证两大体系建设，达到了“前沿关注、过程跟踪、重心下沉、闭环监督”的工作要求。

　　二是监管并重，狠抓“两个体系”落实，打造综合管理平台。该厂十分重视综合管理平台建设，通过出台《入厂煤质量管理制度》、《入炉煤采样机管理制度》、《电子皮带秤管理制度》等一系列规章制度，从不同环节入手，促进了燃料管理水平的提高。为提高企业价值链的监审增值功能，该厂重点细化了各项燃料效能监督管理办法，相继出台和完善了《燃料管理效能监察工作方案》、《入厂煤抽查制度》、《入炉煤抽查制度》、《各级燃料督察员定期巡检工作实施细则》、《打击入厂煤掺杂使假工作预案》等监督管理制度，实现了燃料效能监察的规范化、精细化和常态化管理。同时，在坚持周一厂例会上厂领导班子对燃料管理及监督工作进行点评的基础上，该厂根据燃委会工作布置，建立了“不定期召开燃料工作协调会，即时解决问题”的工作机制。

　　三是向三级监督网要效益，增强燃效监察“系统工程”战斗力。该厂创新举措，将退居二线的老干部纳入监督网络，实现了燃料监督人力资源结构的合理配置，构建起职责明晰的燃料效能监察三级网络。上至纪委书记，下至中层干部、班组长，该厂的三级责任主体明确责任、各负其责，将监督范围覆盖到燃料管理的各个工作岗位和各个环节，最大限度地填补了管理漏洞。上半年，该厂燃料效能监察三级网络共监督事项390项次，发现问题99个，提出监督建议71项，下达燃料监督整改建议书15份，占各类专项监察建议书的39%。

　　四是高调打假、源头震慑，开辟公平竞争、诚信经营新环境。为营造公平、公正的市场竞争环境，该厂把打假条款写进燃料合同，形成了对不法经营行为的源头约束和震慑，同时也减少了合同纠纷。该厂还主动出击，深入现场，对周边可疑煤场进行明察暗访，力求在第一时间“斩断黑手”。上半年，该厂共对可疑来煤进行人工采样和单独化验6批次，使企业避免经济损失约24万余元；煤场扣矸、水杂等2360多吨，挽回损失约83万元。

　　五是风正廉明，保廉促廉，燃效监察、廉洁自律相辉映。该厂通过加强燃料效能监察和党风廉政教育，使全体干部职工在思想上筑起了牢固的拒腐防线。同时，该厂还通过厂内招聘和部门内部调整等方式，对燃料管理部门工作人员进行较大调整，规避腐败行为的发生。上半年，该厂共有10人次拒收礼金、礼品和有价证券等馈赠，向厂纪委上交无法拒退的现金1000元、有价证券5700元。