煤炭产运需衔接三大悬念澄清

电力18讯：    
发改委确定明年跨省区的煤炭铁路运输总量调控目标为7.38亿吨，其中电煤5.31亿吨；同时为理顺煤电价格关系将继续执行煤电联动，为电力竞价上网奠定基础。这是记者昨日下午终于拿到的《国家发展改革委关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》中的内容。

另据消息人士透露，发改委将于12月27日下午三点半召开视频会议，引导相关企业进行产运需衔接。

文件认为，明年煤炭供需总量基本平衡，但受部分区段铁路运力紧张等影响，仍可能出现区域性、时段性的产运需矛盾。

此次衔接方案的另一大特点是打破“身份”限制，只要符合国家发展规划、产业政策、准入条件和审批规定的企业，不分所有制和隶属关系，均可以参加衔接。而在去年的文件中，则明确指出要“严格重点煤炭供需衔接资格”。

在价格方面，文件指出将“坚持煤炭价格市场改革方向，由供需双方企业根据市场供求关系协商确定价格”；同时，要求以质论价，对长期大宗合同可自愿协商价格优惠。

然而备受关注的何时取消双轨制政策，并没有如此前人们所预计的那样明确出现“两年取消双轨制”的字眼，只是强调“完善煤炭价格市场形成机制”。分析人士指出，价格司之所以没有“一刀切”，是因为各地市场价和重点合同价差别很大，应允许“双轨制”存在一段时间。