四川明确“时间表”！5010座小水电站 94%需要整改和退出

四川在线消息（记者 邵明亮）四川共有小水电5010座，需整改和退出的小水电有4705座，占比94%；其中，需整改完善的小水电3737座，退出小水电有968座。这是记者从4月10日举行的全省长江经济带小水电清理整改工作电视电话会议上获悉的。

全省94%的小水电站需要整改和退出

2018年12月，水利部、国家发改委、生态部、国家能源局发布了《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》，要求限期退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的违规水电站，全面整改审批手续不全、影响生态环境的水电站，有效解决长江经济带小水电生态环境突出问题。

据了解，目前我省共有小水电5010座，需整改和退出的小水电有4705座，占比94%，整改退出任务十分艰巨。从目前推进情况看，有的方面还存在不少困难和问题。

整改方面，全省需整改达3737座，大部分小水电手续不全，手续完善涉及部门较多，有的互为前置条件，协调不顺畅，整改数量大、任务重。

退出方面，全省需退出968座，这部分小水电涉及各个方面，利益错综复杂，有的还存在银行贷款、民间借贷等问题，债权债务关系复杂。

但对于小水电整改和退出，会议也强调不搞“一刀切”。省水利厅相关负责人表示，将以此次小水电清理整改为契机，健全小水电绿色可持续评价管理制度，研究制定充分反映生态保护和修复治理成本的小水电优先上网及电价政策，鼓励打造绿色可持续小水电。

整改、退出难度大，四川要啃“硬骨头”

为了坚决扛起长江生态环境保护和修复的政治责任，坚决贯彻落实中央和省委省政府决策部署，2019年以来，我省先后采取综合督查、专项调研和河长制暗访相结合的方式，15次督导小水电整改工作。

此外，省总河长办对进展情况以“一市一单”的形式进行提示，运用河长制的管理杠杆，将小水电站清理整改工作列入地方各级政府的责任清单，推动形成齐抓共管小水电站清理整改工作的良好局面。

但与此同时，剩余的整改和退出任务还十分艰巨。

一方面，清理整改工作牵涉面广。整改工作涉及8个省级部门以及国家能源局四川监管办、21个市（州）及171个县（市、区），手续完善工作涉及多个部门。

另一方面，小水电整改或退出工作复杂，要求高。整改类电站有50座需要完善5项手续，有163座需要完善4项手续，有388座需要完善3项手续，有1543座需要完善2项手续。

“这些都是四川要啃的‘硬骨头’。”省水利厅相关负责人表示，退出类电站需要妥善处理好经济发展与社会稳定的关系、政策协调与原则把握的关系、历史背景与现实存在的关系。

压紧压实政治责任，四川明确“时间表”

受过去开发理念、技术和资金等制约，一些流域电站布局不合理，梯级电站之间的流量不匹配，有些早期建设的引水式电站，没有设计最小泄放流量，管理无序，导致出现河段断流等现象，影响了河流生态和下游用水。

在四川，小水电整改和退出的工作要求是省负总责、市县抓落实，严格落实属地管理责任。

据了解，目前小水电整改数量排名全省前五位的市州分别是凉山州799座、雅安市574座、成都市310座、乐山市288座、阿坝州265座；小水电退出数量排全省前五位的市州分别是甘孜州131座、雅安市124座、宜宾市115座、凉山州102座、成都市71座。

当天的会议要求，各地要在本月底前完成整改和退出类小水电“一站一策”整改方案编制工作，10月底前完成整改类小水电各类手续的完善和退出类小水电的退出，12月底前完成验收销号。限期退出的小水电，可在2022年10月底前完成退出，验收销号应于2022年12月完成。