广东为什么此时降低天然气发电上网电价?

eo记者  黄燕华

9月3日，广东省发改委下发了《关于降低天然气发电上网电价有关事项的通知》。根据通知，自2018年7月1日起，广东省燃气机组上网电价高于0.665元/千瓦时的将统一下调到0.665元/千瓦时。与此同时，上述通知还明晰，此后广东省新投产燃气机组上网电价电价统一调整为0.665元/千瓦时，调试运行期的上网电价为商业运行期上网电价的80%，即0.532元/千瓦时。上述通知涉及的燃气电厂和分布式项目两大类共计36个项目。

此次，被下调上网电价的燃机分为两大类，一类为此前统一执行为0.715/千瓦时的燃气机组，其上网电价下降了0.05元/千瓦时；另一类为由于历史原因，上网电价高于0.715元/千瓦时的燃气机组，其上网电价下降幅度超过0.05元/千瓦时。此外，当前上网电价低于0.665元/千瓦时的仍执行原核定的上网电价。如大鹏LNG项目配套的5个天然气发电项目上网电价仍执行0.533元/千瓦时。

这是继2017年9月25日起，广东降低天然气上网电价3分钱之后的又一下降价，此次降价的幅度超过5分钱。这也意味着，前后相继一年，广东燃气发电上网电价下降幅度超过0.08元/千瓦时。

广东省发改委的相关人士表示，此次下调主要是完成降低一般工商业电价任务需要。今年以来，广东采用了多种措施手段实现降低一般工商业电价，如临时性降低省级电网输配电价、降低跨省跨区输电价格、降低我省天然气发电企业上网电价、降低国家重大水利工程建设基金征收标准等。广东省发改委今年分别于4月1日、5月1日、7月1日分三次降低了全省一般工商业电价，降价标准分别为每千瓦时1.78分、0.58分、5.7分，同时随电量征收的国家重大水利工程建设基金征收标准降低0.13分，合计降低一般工商业电价每千瓦时8.19分，完成一般工商业降价10%的任务。

虽然降低气电的上网电价对燃气电厂的经营有负面影响，但另一方面，广东省政府也在着力推进省内降气价。广东省发改委于8月22日下发了《关于降低广东省天然气管网有限公司管道运输价格的通知》。通知要求自2018年7月1日起，广东省管网公司给电厂用户代输的运输价格降为0.15元/立方米，较此前下调0.09元/立方米；委托广东省管网公司代输的其它工商业用户含税管道运输价格下调4分钱降为0.2元/立方米。

广州市发改委网站信息显示，自今年6月1日起，广州燃气的配气价格下降为0.15元/立方米，降低了0.11元/立方米。

有业内人士分析，从政策上看，当前政府主导降价的驱动力已经减弱，后续主要依靠市场化竞价方式来调节，价格上涨还是下跌由市场决定。

有广东省内的燃气电厂人士反应，广东气电的盈利空间进一步被压缩，考虑到明年气电可能进入电力现货市场交易，燃气机组与燃煤机组、水电机组等按绝对价格竞价，气电未来还有还可能有4-5分/千瓦时的降价空间。但也有政府方面的人士分析认为，未来气电进入现货市场交易价格是涨还是跌并不能一概而论。

当前广东的燃气发电的气源价差较大，气源来源至少有3大类：西气东输二线的管道气、中海油海上生产的海气、进口LNG。受气源来源情况不一的影响，广东气电厂的气源价格差距较大。相比江苏，除了大鹏接收站一期的气源外，广东气电厂的气源价格均相对较高。

据悉，当前广东全身各地在核定燃气配气价格。但具体核定出来的配气价格是涨是跌抑或不发生变化，各地情况可能不一。

此前，广东省政府有意与中石油、中海油上游气源方谈判降低供应广东电厂的气价，但一直以来鲜有进展，相关的征求意见文件也久而未发。

据业内人士透露，当前大多数广东省内燃气机组发电成本价接近0.6元/千瓦时，整体来看广东气电的盈利空间进一步被压缩。

相关链接：关于降低天然气发电上网电价有关事项的通知