面对交叉补贴利剑，燃煤自备电厂该“华丽转身”还是“黯然退下”？

众所周知，企业自备燃煤电厂在很长一段时间里，只要符合环保要求及安全生产措施得到保障，一般都在自家一亩三分地悠然过着“自产自销”日子。但自从今年总理政府工作报告要求：“2018年降低一般工商业电价10%，大约800亿元。”以及各地响应号召纷纷出台具体措施以来，电改的广度和深度均得到实质性的推进。自备电厂也是越来越感受到自家院墙外面的硝烟味了，那具体受到什么影响呢？听小编细细道来。

 

 

        

据大云网电力交易分析师从相关网站了解到，国家发改委发布三批降电价措施（共三批5大项13小项措施，前两批减免金额达646亿元）；特别是7月25日，国家发改委印发了《关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》，通知要求，自2018年7月1日起，将扩大跨省区电力交易规模、国家重大水利工程建设基金征收标准降低25%、督促自备电厂承担政策性交叉补贴等电价空间，全部用于降低一般工商业电价。

        

从通知中可见，这次国家是动真格了，在电改“管住中间、放开两头”的宗旨指导下，众多参加市场化交易的发电厂均不同程度为电改奉献了利润，在这电改大环境下，这次自备电厂也难于独身其外了。就8月1日吉林省物价局发布《关于第三批降低我省一般工商业电价有关事项的通知》(吉省价格〔2018〕134号)来看，自7月1日起，企业燃煤自备电厂每月要按自发自用电量缴纳政策性交叉补贴，征收标准为0.15元/千瓦时。笔者认为在敦促企业燃煤自备电厂承担交叉补贴上，吉林省打响了中国第一枪！可以说这是自备电厂的巨大损失，一般工商业用户的狂欢。

        

从另外一个方面来看，自备电厂因不要联网，可免交输配电费用，只承担契税和各项政府基金），而且普遍利用小时数多高于区域内统调机组（如浙江省2018年上半年统调燃煤机组平均发电利用小时数2583小时，而自备电厂平均在4223小时以上），在为本企业的节能减耗及用能成本上做了很多贡献。但也因是非盈利单位，而这些电厂又主要集中在电解铝、石化、钢铁等行业，用电量往往巨大，故若按吉林一样以0.15元/千瓦时缴纳政策性交叉补贴全面推广，这笔费用实属不小（据分析，吉林公布的19家自备电厂总装机容量82.15万千瓦，每年上交利润将损失8.6亿，全国征收交叉补贴将超过1000亿！）。

        

该交的费用肯定是少不了的，就算为国家和经济做贡献。面对此形势，大云网电力交易分析师建议各燃煤自备电厂调整姿态，主要在运营管理等方面减成本；另外推动清洁能源替代燃煤自备电厂发电也是一个华丽转身的方向，也符合国家“加强综合利用，推动燃煤消减”的要求。所以自备电厂积极推动燃煤实施替代发电，积极开展富余水电替代燃煤自备发电机组发电；在风、光资源富集地区，采用市场化调节等手段大力推动新能源替代燃煤自备电厂发电，促进新能源就近消纳，减少电厂燃煤带来的环境治理压力，是一个大势所驱。不顺应时态发展，唯有黯然退下；相信各自备电厂的经营管理者都明白这个道理，顺势而为方能立足天下。

 

（电力交易分析师：沧海一笑）

 

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