四大煤电企业签中长期协议 获发改委力挺

　　随着煤价回暖，“跷跷板”另一端的发电行业逐渐告别黄金年代，面对市场的不确定性，煤企与电企开始联手。

　　据华电集团官网消息，11月8日，华电集团、国家电投分别与神华集团、中煤集团在华电集团总部签署电煤中长期合同协议。

　　11月9日，国家发改委副秘书长许昆林在新闻发布会上直言，发改委相当重视上述协议，此次中长期合同明确定价机制，同时确定动力煤基础价，突出履约保障，“有关方面会给予相应的支持。”

　　卓创资讯煤炭分析师韩滨对《每日经济新闻》记者表示，此次定价，煤企与电企都在盈利的基础上做了不少让步。

　　国家发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭则透露，将引领上述模式进入更多领域。

　　煤电企业回归“定价定量”

　　据许昆林在发布会上介绍，此次各央企签订的合同有了明确的定价机制，同时增加履约保障。此次合同确定了5500大卡动力煤的基础价为535元/吨，在这个基础上参照市场的变化做相应调整，“过去合同签订基本上是定量不定价，这次是定量又定价，过去的合同是一单一谈，现在这个合同基本上是一年以上，我们还会推进他们今后签5年、10年。”

　　在韩滨看来，煤电企业再回归“定价定量”有着重要影响。在煤炭黄金十年，双方存在着是“定价定量”模式，这在一定程度上保护了电企利益，但随着煤价下跌，“定量不定价”成为主流，低迷的价格使煤企大面积亏损，盈利的跷跷板则转向电企。“定价定量”对双方都是保障。

　　另一头则是此次合约突出了履约保障。许昆林认为，履约保障是保证合同顺利完成非常关键的一点，政府相关部门要履行职责，帮助企业督促合同的履行，如果无故不履行，要纳入“黑名单”，只有这样，中长期合同协议才会逐渐的稳定、扩大，制度也会不断的完善，就能够更好保障煤炭稳定供应和市场的平稳发展。

　　韩滨认为，“正是因为没有制约条款，才使得过去的协定‘形同虚设’”。

　　许昆林还表示，国家有关方面会对签约企业有所支持。将会在安全高效先进产能释放中，优先支持签订中长期合同的企业。铁路总公司也会在运力上给予优先保障，为这个合同履约创造良好条件。

　　鲁俊岭补充说，上述中长期合同即签即执行，从2016年12月就开始实施。

　　避免煤企电企“跷跷板”现象

　　《每日经济新闻》记者注意到，此次确定5500大卡动力煤基础价为535元/吨，与11月9日更新的环渤海动力煤价600元~610元/吨相比有所下调。

　　鲁俊岭表示，合同价格机制就是基准价加上参照市场变化进行上下浮动，基准价则来自于供需双方根据理性判断商定，“这个过程中，应该说是尊重了企业的市场主体地位。”

　　双方在价格上均有所让步。韩滨认为，从煤企的角度来说，这一价格保障了其一定的盈利水平。同时，煤企也害怕煤价上涨过快，增加日后暴跌风险。

　　韩滨认为，对于发电企业来说，签约一方面保障了其一定盈利水平，同时也化解了煤炭继续上涨带来的风险。

　　许昆林还介绍了发改委推动企业签订中长期合同协议的逻辑，通过确定长期的合作关系，两个行业可以实现收益共享，风险共担，避免“跷跷板”现象。同时，有利于煤炭价格包括市场的稳定。

　　鲁俊岭在发布会上透露，将会引领更多其他的煤炭企业、电力企业甚至是钢铁企业、建材企业、化工企业，由现在多是依赖现货买卖转向中长期稳定、务实、高效、诚信的合作方式。