扭曲的“业主至上”困扰电建企业

电力18讯：    
    电力基建企业这几年的日子较前几年好过多了，企业施工产值和员工收入也逐年上升，但电力基建企业并没有因此而扬眉吐气，原因不在企业自身，而是来自市场中遭遇的不公平待遇。
    我们经常会听到一些项目经理抱怨四起，牢骚满腹，又很无奈地表述现在的工作难干。这个“难”不是工程技术上或施工组织上的“难”，而是与业主、监理的关系相处上的“难”。虽然在市场竞争中讲究信息对称，公平公正，但在电力基建市场上要排个顺序，业主老大，监理老二，施工单位老三，当然老三就得听老二、老大的，老三有什么不符合老大意愿的，老二可以说，老大也可以说。也正是有了这种思想，电建基建企业自卑了，自己瞧不起自己，奉老大老二为“上帝”，老大说什么自己就去做什么，而且不折不扣，就是违心也得去执行。据业内人士透露，业主参与施工企业进行工程分包、插手施工企业材料招标、干涉施工企业项目管理的事情时有发生，有的是明面的，冠其名为“加强工程现场管理”，有的则是桌下的，合同里完全没有的，当然这其中连接着千丝万缕的关系与利益。一些施工企业由于业主的无端参与，造成了安全事故，本来责任是业主的，可自己还不得不无故承担，一些施工企业在工程中用十几公里的电缆，业主都要分包给三四家单位，造成招标成本的上升，更有甚者，一些施工企业进驻现场，进多少人，选什么样的队伍业主都要一一过问。这样表面上看是业主很负责任，老大在管理老三。可仔细一想，又觉得不对劲儿，施工企业与业主同样都是企业，都有独立的法人与资质，不存在谁听谁的问题，不存在老大老三的排序，之所以存在这样的问题，无非是业主掌握着资金权力而已，时下谁有钱谁就是上帝，哪管合同还是个什么东西。
    造成当前扭曲的“业主至上”局面，有多方面的原因，一方面是市场中工程招标制度执行不力，监管不到位，加上前几年电力基建行业不景气，活少队伍多，桌下标、关系标、内定标的情况使施工单位对业主双方在工程开工之前就落下人情债，另一方面是业主本身就有“我给你饭碗，你就得听我的”的思想，而在具体执行过程中，业主方的工作人员又有许多人，为了个人利益打着业主的旗号人为设障，影响施工企业正常施工。不过，笔者认为，合同具有法律效力，每个企业和公民都必须自觉遵守和执行，在合同面前不存在谁服从谁，谁依附谁的问题。“业主就是上帝”作为施工单位提高自己“服务质量”的管理思想无疑是对的，可违犯合同一味奉业主为天命，背弃合同约定完完全全照业主的想法去做事，去讨好业主，是不可取的。无论是工期、进度、质量、资金支付情况、奖罚条款等，双方事先已经在合同中都进行了约定，在工程施工中最有权威说话最有效的应该是合同，而非某一方。只有这样才符合市场公平的原则，电力基建企业才能得到正常的生存和发展。(王力婉)