大唐鸡西热电公司“一二三四”法深化厂务公开获殊荣

电力18讯：    8月末，黑龙江省总工会对全省厂务公开民主管理工作进行了表彰，鸡西热电公司以“一个建立、二个实施、三个规范、四个坚持”的工作步骤进行厂务公开民主管理工作的研究和探索，得到了省总的高度认可，获得了“省级厂务公开民主管理工作模范单位”这一殊荣。

　　一个建立――以《厂务公开实施细则》为主线，建立厂务公开新机制。该公司成立厂务公开领导小组、工作小组和监督小组，制定《厂务公开实施细则》，对厂务公开的内容、形式、程序、监督和效果检验等方面做出统一规定，建立厂务公开工作的部署安排、工作内容、工作标准、检查考核环环相扣的工作机制。结合企业实际，在不断修改完善《细则》的基础上，以企业管理标准的形式制定颁布《厂务公开管理标准》，把厂务公开工作纳入企业民主管理重要日程，与三项责任制联挂，建立党委统一领导，党政共同负责，纪检、工会协调监督，职能部门各负其责、具体承办，职工群众广泛参与的厂务公开领导体制、工作体制、监督体制和参与机制。

　　二个实施――实施“以人为本”的管理理念，拓宽厂务公开新渠道。第一个实施：加强思想观念的渗透，实施厂务公开深入人心工程。在工作中，联系企业实际和干部群众的思想实际，从强化学习入手，组织干部、职工认真学习上级工会组织的有关要求。从深入贯彻党的有关会议精神、建立现代企业制度、推进基层民主政治建设的高度，引导干部职工不断提高对实行厂务公开重要性、必要性和紧迫性的认识。通过宣传报道、理论研讨、班前五分钟学习等多种形式，组织干部职工联系实际，谈看法、讲体会、议作用，提建议，不断加深对实行厂务公开重要意义的理解，使厂务公开逐步深入人心，从而增强了推行厂务公开的自觉性和坚定性。

　　第二个实施：依托局域网络资源优势，实施厂务公开网上工程。充分利用网络覆盖到班组的优势，实行网上厂务公开。在网站设厂务公开专栏，对“物资采购”、“干部任免”、“先优评比”、“资金使用”等职工群众关心的热点问题进行实时公开，在网上设置电子监督邮箱，畅通信念反馈的渠道，做到闭环管理。运用现代化的网络手段，使厂务公开达到了纵向到底、横向到边，覆盖了整个企业，厂务公开的及时性、真实性和实效性大大增强，激发了广大职工知厂情、议厂事、促厂兴的积极性。

　　三个规范――注重发挥职代会的载体作用并辅以多种形式，不断规范公开的内容与形式。第一个规范：重点突出四个方面，规范厂务公开的内容。对于企业发展的目标、资金状况、面临的困难等关系到企业发展的问题，让每个职工心中清楚，争取职工的理解和支持。一是企业改革的重大举措，主要包括机构调整、用工方案、竞聘上岗、人员分流等；二是技改工程的重大决策，主要包括重要工程项目招标、投标，设备采购等；三是涉及职工切身利益的事项，主要包括奖金分配、劳动保险、职称评聘等；四是领导干部廉洁自律情况，主要包括业务招待费支出、民主评议干部的结果等。

　　第二个规范：以职工代表大会为主渠道，规范厂务公开的形式。把职代会作为厂务公开民主管理的主渠道，实行公司、车间、班组三级厂务公开和民主管理，并遵循可行、实用、便捷和灵活多样、因地制宜的原则，提出并规范了厂务公开的其它形式，通过采取“离休干部座谈会”、“总经理联络员会议”、“公司领导干部联系点”、“公开签订廉政建设保证书”等多种形式，加强与职工对话，为职工参与监督、参政议政创造了良好环境。

　　第三个规范：实行“三位一体”，规范对厂务公开的考核。一是纳入基层单位经营责任制考核。把厂务公开作为部室、车间、班组经营责任制考核的重要条件，实行经济责任联挂。对厂务公开内容漏项、公开形式单一，公开程序简化，公开时间滞后，基础资料不健全的单位，不但核减奖金，而且取消评先资格。二是纳入党风廉政建设考核。把厂务公开作为考核各级领导干部党风廉政建设的重要标准，印发了监督检查情况表和信息反馈表，对厂务公开没有纳入党风廉政建设规划、纪检监察工作目标，在考核中发现厂务公开弄虚作假、隐瞒公开内容、职工群众满意率低的单位和个人实行责任追究，取消评先资格，并给予通报批评。三是纳入干部队伍建设考核。把厂务公开作为考核干部业绩的重要内容，凡是没有把厂务公开纳入年度总体工作目标，无厂务公开工作规划，组织领导不力，推进工作滞后，职工群众有反映的，在干部考核中实行“一票否决制”。

　　四个坚持――坚持以职工群众的权益为出发点，推动厂务公开民主管理工作的深入开展。第一是坚持在重大问题决策上充分尊重职工群众的意愿。凡是大宗资金的使用、重大决策的出台，都要与职工见面，让职工把关。近年来，在家属楼建设、重大技术改造、小区规划等重大事项的决策前，都成立调查研究小组，深入到部室、车间、班组，广泛征求意见，倾听群众的要求与呼声。在决策方案的酝酿起草中，吸收工会、专业技术等方面人员参加，充分听取各方面的意见和看法，让职工做出决断。保证了决策的客观性、针对性和科学性，得到职工的认可和理解。

　　第二是坚持在干部任用上充分体现群众公认的原则。在干部制度改革中，坚持把党管干部原则与群众公认有机结合起来。几年来，不断修订完善干部考核办法和民主评议办法，突出强调将职代会民主评议领导干部，作为干部考核工作的重要程序。2010年初，结合机构调整，对100多名中层干部进行了一次全面的量化考核，在考核前制定了切实可行的考核方案，由基层群众、职工代表、中层干部、厂班子分别对中层干部进行打分。按照考核结果对中层干部进行了重新聘任，对考核不合格的干部予以免职，做到考核方案、考核结果、聘任结果全部公开，职工群众满意。

　　第三是坚持在效能监察等敏感问题上充分体现群众监督。将各种容易引发矛盾，影响稳定，滋生腐败的问题，实事求是地向职工公开，如煤炭、物资的采购，历来是个敏感问题，同时也关系企业和职工的切身利益，以此为突破口，提高工作的透明度，避免暗箱操作，采取让职代会民主监督小组和效能监察委员会参与的公开招标形式，在阳光下进行交易。使职工明白，干部清白。

　　第四是坚持在经营管理上充分集中职工群众的智慧。在企业的经营管理上，坚持依靠广大职工，群策群力，组织职工代表共商工作方针和发展大计，将职工群众提出的各种意见、建议整理归纳后，召开党政联席会议逐条研究，充实到行政工作报告中，并对提出的问题在职代会上给予解答，职工提案落实率达100%。近年来，鸡西热电公司制定的一系列发展方案和加强管理的举措，无一不凝聚着广大职工的智慧，得到职工群众的普遍拥护和广泛参与。