黑龙江省及市发改委：改扩建小锅炉是违法违规建设

电力18讯：    8月18日电 针对哈尔滨市城市供热管理负责人所说改扩建小锅炉合理合法问题，省及哈尔滨市发改委一致反对，认为这是典型的重复建设，浪费国家资源，应该立即停止，减少浪费。

　　据介绍，对于重复建设小锅炉问题，上个月省发改委和哈尔滨市发改委分别组织有关专家、哈尔滨热电公司与哈尔滨物业供热集团负责人开会，要求哈尔滨物业供热集团停止违规建设，但至今仍没有解决。截至记者发稿止，这种小锅炉建设仍在进行中。

　　据介绍，在电塔街上，哈尔滨热电公司的供热管网和哈尔滨物业供热集团公司的管网在一条街上同时铺设，让用户莫衷一是。而且，这种重复建设给用户增添了麻烦。位于香坊区的省信息中心按哈尔滨市政府拆除并网小锅炉要求，应该并入哈尔滨热电公司热网，并已经签协议。但现在因为果园小区并入哈尔滨香坊物业供热公司热网，导致哈热电管网无法通过该小区，进行并网困难。

　　省发改委有关负责人说，哈尔滨热电公司投资27亿元的扩建项目是国家规划批准建设的大型热电联产项目，哈尔滨市也规划了其供热区域，并已进行了承诺，不在其规划区域内建新热源。如今，哈尔滨热电联产项目还没有投产，哈尔滨物业供热集团就在其区域内建设新热源。国家文件明文规定，市政工程项目由省发改委核准，即使权力下放也只能是哈尔滨市发改委，而不是哈尔滨市供热办。因此，仅哈尔滨市供热办批准而没有发改委的批准就开工建设的做法是错误的。

　　哈尔滨市发改委有关负责人说，目前，哈尔滨市物业供热集团在香坊、动力、道外等处以调峰锅炉名义改扩建的小锅炉热源都是违法违规的，这些工程没有一项在发改委立项。因为城市里一个地区同时铺设两套管网是严重的重复建设，浪费了国家资源，这是国家严禁的。

　　对于调峰锅炉，供热专家认为，大型热电联产供热是利用发电余热进行供热，是最经济环保的供热方式，调峰锅炉必须与热源管网是一体的，在大热源供热不足的冬季寒冷时期进行调峰，这样可以最大限度地供热。但这样一来，供热企业的调峰锅炉每年只能在最冷的两个月进行调峰供热，其余时间热电热源就足够了。因此，热电供热与调峰锅炉供热比例最佳在6：4或7：3。但今年投产后的哈尔滨热电联产项目因受并网速度限制，覆盖供热面积有限，供热量充足，5年内不需要增加调峰锅炉。

　　对于已经建成的热源和管网，省市发改委认为也不能浪费，应该并入哈尔滨热电公司供热网络，统一热源和管网管理。相关人员说，这种重复建设的局面影响太坏，后果严重，随后的滨江、太平等大型热电联产项目将陆续上马，如果任这种重复建设继续下去，这些改善哈尔滨市环境的大型热电联产集中供热项目将无法进行。