大唐下花园发电创新机制、整合资源、探索老企业发展道路侧记

电力18讯：    作者：冯志平 郭家强
    大唐国际下花园发电厂始建于1937年8月，有着70年的发展历程。作为中国电力企业的先行者，长期以来，该厂一直承担着为当地和首都北京输送电能、传送光明的神圣职责，有着艰苦奋斗、百折不挠、团结协作、敢打敢拼的优良传统。在大唐国际发电股份有限公司初建时，大唐国际下花园发电厂是该公司四个直属厂之一。但是，随着集团公司和大唐国际发电股份有限公司一路高歌猛进的快速发展，与众多新厂新制的兄弟企业相比，大唐国际下花园发电厂这个曾经创造了辉煌业绩，为国民经济和电力事业的发展做出过不凡业绩的老企业，似乎变成了自惭形秽的“丑小鸭”，机组容量小、设备老化、人员众多、观念滞后、历史遗留问题突出等矛盾严重制约了企业的发展。云遮雾障，“丑小鸭”何时变成美丽的“天鹅”，老企业如何抖落尘土换新颜？人们拭目以待。

更新观念，谋求新路

    穷则变、变则通、通则久。在大唐国际下花园发电厂连续几任领导班子求真务实、励精图治的不懈努力下，通过开展“解放思想、更新观念”大讨论活动、“建设和谐企业”主题教育活动和“同心文化”宣贯活动，职工清醒地认识到了自身的不足，看到了与新厂新制企业的差距。知羞而后勇，搏击而奋发，他们发扬老企业艰苦创业、勇于奉献的精神，以饱满的精神、乐观的心态，融入电力企业改革发展的潮流，积极探索老厂新出路，开始了老企业二次创业的艰苦历程。

    大唐国际下花园发电厂以战略分析为基础，制定了企业的发展战略――低成本战略。由于老机组自动化程度低、定员多、人工成本高，该厂从降低人工成本的角度出发，制定了减人增效子战略。2004年至2007年，该厂在对机组进行技术改造后，根据标准重新核定发电生产定员，分步完成了运行人员由机、电、炉分控值班向集控全能值班的过渡，定员由196人减少为92人。该厂还向系统内企业输送人员297人，承包对外项目部分流373人，并开展内部退养工作，从1996年至今减员绝对数为426人。通过人员分流，降低了人工成本，提高了人员效率和劳动生产率，找到了老发电企业的发展出路，也为下一步竞价上网奠定了基础。

人才强企，引领腾飞

    企业之间的竞争，最终是人才的竞争。大唐国际下花园发电厂在坚持为系统发展输出大批优秀的管理人员和专业技术人员的基础上，把深挖内部人力资源优势、人才强企作为企业生存与发展的关键。在全厂建立双向选择、竞争上岗的用人机制，转变企业与职工的利益关系。从2004年至今，该厂通过“公平、公开、公正”的岗位竞争招聘，上百名德才兼备、敢于作为的年轻人充实到中层管理岗位，实现了职工个人价值，提高了人力资源利用效率，为企业可持续发展注入了生机和活力。

    人力资源开发与开展职工技能培训工作同步进行，相辅相成，相得益彰。该厂以提高全员素质为重点，建立起职工岗位技能培训、转岗培训、继续教育培训等全方位、多层次的培训制度，加大职工培训力度，提升人力资源价值。该厂通过业务培训与素质培训相结合，当前需要和长远发展相结合，企业需求和个人发展相结合的方式，不断扩大培训范围，逐步提高职工技能水平。

    该厂注重抓好职工的继续教育工作，充分开发人力资源，以满足老企业可持续发展的需要。2004年8月，该厂与华北电力大学联合举办了硕士研究生进修班，33名高学历专业技术人员利用业余时间学习动力工程和控制工程专业知识；另有46人正在参加热动专业专科升本科继续教育；208人参加了发电和热动专业大专学习，其中139人已经毕业。该厂还认真开展职工技能鉴定、技能升级鉴定和转岗鉴定工作，参加技能鉴定并取证的职工人数逐年上升，在老企业初步形成了“争创学习型企业、争当学习型职工”的氛围。

创新体制，推陈出新

    乘集团公司、大唐国际发电公司快速发展的东风，该厂承包了托克托发电公司、盘山发电公司和丰宁三个外埠项目部，及多伦煤化工动力车间的运行和维护工作，从全厂各处抽调精兵强将进行项目部的筹建，人员分流安置工作稳步进行。同时，企业的管理也由传统意义上的“看守”三台机组、“关起门来”管理1400名职工的封闭管理过渡到“一厂变两厂”或是“一厂四部”的“大园电”开放型、外向型管理模式，虽然在安全管理和人员配置上都面临着很大的压力，但机遇与挑战并存，希望和困难同在。

    老企业体制改革工作有序进行。该厂发电部参照定员标准，结合设备实际情况，完成了集控运行人员的重新定岗后，通过主机值长、单元长、主值岗位的竞争上岗，为多伦项目部主机配备了生产骨干；外围部门水工、化学和燃贮车间以同样思路核减人员分流到多伦煤化工动力车间辅机主岗，既而从实业公司招聘、分流人员35人作为多伦辅机岗位生产人员的补充<