国电兰州热电公司三项制度改革纪实

电力18讯：    
　　改革创新是企业活力的"催化剂"，是企业可持续健康发展的不竭源泉。面对日趋激烈的市场竞争，国电兰州热电公司1200多名员工承载着净化蓝天的环保重任，背负着90.6％的高额负债率，维护着两台11万千瓦机组的安全运行……奉献与失落错叠，传统与现代碰撞。直面困境，兰州热电人向改革要活力，以创新求发展，积极稳妥的推进"三项制度改革"，踏上了一条"以人为本，效益优先，管理科学"的改革创新发展之旅，为企业注入了蓬勃的生机和活力。
 
　　活力之源

　　国电兰州热电公司三项制度改革纪实

　　三项制度改革是企业基本制度的一次重大嬗变，是新旧思想观念的一次激烈碰撞，是员工利益格局的一次重大调整。国电兰州热电公司在积极稳妥地推进劳动、人事、收入分配三项制度改革过程中，始终坚持员工思想观念转变为先，管理体制机制创新为重，提高科学管理水平为本，深入开展宣传动员，规范实施"四定"，全面推行绩效管理考评，使公司"三改"工作在企业彰显管理效力。

　　开局篇－－转变观念

　　明晰思路，公司领导先学一步。改革伊始，公司领导班子首先深入学习领会改革精神实质，反复研究讨论改革方案，统一思想，提高认识，提出了"机制创新、管理科学、资源优化、效益优先"的工作目标，成立了"三改"领导小组，下设了办公室，设有制度制定组、宣传组、监督组，统筹协调，具体负责"三改"的各项工作，从组织上确保了"三改"的领导和实施。

　　"三改"工作涉及每个员工的切身利益，牵一发而动全身。为了确保员工从思想观念上根本转变，公司加大对"三改"的宣传学习教育力度，及时编印了130多份《公司"三改"宣传教育提纲》，累计编发《"三改"简报》20期，公司报纸、广播、橱窗等宣传媒体均开办了"三改"专栏，组织开展专题培训班和"三改"讲座，坚持以司务公开、座谈会等多渠道向员工解疑释惑、征求意见，广泛进行宣传引导，思想发动，形成了全方位、多角度、多层次的宣传教育格局，使广大员工加深了对企业改革措施的正确理解，增强了对企业内部改革的认同感。

　　稳定篇－－和风化雨

　　在深入细致做好思想观念转变工作的同时，公司以确保安全生产、员工队伍和经营秩序稳定为基础，先后组织到靖电公司、大武口电厂等"三改"试点单位进行考察学习，结合公司实际，于2006年3月初完成了机构、岗位、定员、岗级的核定工作，编制完成了《公司三项制度改革实施方案》和相关配套措施，并获得了国电西北分公司和公司职代会代表的审核审议通过。一系列改革政策、方案、措施的陆续出台，为改革的顺利进行奠定了扎实基础。

　　三项制度改革是一项庞大的系统工程，涉及到每个员工的切身利益，容易引起员工队伍的不稳定。公司一班人清醒地认识到，队伍稳定事关改革成败，积极改革能够促进稳定。在"三改"实施方案及相关配套文件正式出台后，及时印发到每个班组，并指定专人负责方案及配套文件的解疑释惑工作，确保改革政策的传达贯彻到位。

　　为了最大限度地避免员工对改革政策的不理解而造成思想波动，公司领导身体力行，经常深入检修班组、运行岗位、管理部室召开座谈会，与广大员工亲切交谈，细心宣传解释，耐心听取意见，主动做好宣传员和讲解员，及时化解和疏导了改革中出现的疑难和矛盾。据不完全统计，在整个"三改"中，公司主要领导深入基层和召开各类座谈会达30多次，保证了员工对"三改"相关政策理解的一致性，使每一位员工详细了解改革的具体内容，通过有效的引导，使广大员工放眼公司全局看问题，胸怀企业发展论得失，帮助广大员工解开思想疑虑，使大家对改革的目的和意义有更清楚的理解和认识，把员工对深化改革的关注点转移到增强企业活力和提高市场
竞争力上来，使广大员工正确理解改革、支持改革并积极参与改革。

　　在此基础上，公司党政工团齐心协力抓好思想引导工作，坚持深入一线，密切联系群众，准确把握员工思想脉搏，做好一人一事的思想工作，把问题和矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。通过扎实有效、深入细致的思想引导、解疑释惑工作，广大员工支持改革、参与改革、维护改革的意识进一步增强，从而为改革的顺利营造了和谐稳定的氛围。

　　操作篇－－公正透明

　　经过充分的准备，2006年3月20日，公司三项制度改革工作正式进入实质性操作阶段。在对公司各部门职能优化整合的基础上，按先主业后辅业，先管理后生产，先高岗后低岗原则，在全公司范围内展开全员竞聘组合工作。

　　在实施过程中，本着操作一层，优化一层，稳定一层的原则，自上而下，进行动态优化，每轮落聘员工均可参加下一轮竞聘，每名员工机会均等，平等参与竞争。同