西能电建党风廉政建设工作纪实

一切围绕和服务于项目

――西能公司党风廉政建设工作纪实

陈兴鹏

　　工程项目是建筑企业管理的窗口、效益的源泉、市场竞争的前沿。党风廉政建设的好坏是项目能否和谐健康发展的决定因素。在当前企业调结构、转方式、促发展的情况下，加强项目党风廉政建设，是提高有效预防腐败的能力，对于提升项目管理水平，提升企业市场竞争能力，实现项目效益的最大化具有十分重要意义。

　　对于一个建筑企业来说，工程项目无疑是其经营管理的基础，经济效益的源头，项目经营管理的好坏直接关系到企业的生存和发展。那如何保证项目资金、安全、人员不出问题？

　　一切围着项目转，一切为着项目干，一切服从和服务于项目建设。贵州西能电力建设有限公司（以下简称：西能公司）的发展在项目，项目是西能公司的“牛鼻子”，只有把这个“牛鼻子”抓住了、牵好了，西能公司发展才有希望。多年来，西能公司紧紧围绕“一切围着项目转”这一主线，围绕服务中心工作这个主题，全面加强工程项目的党风廉政建设和反腐败工作，努力为项目建设提供全程“保姆式”服务，积极打造“廉洁工程”，努力实现“工程优质、员工优秀”的既定目标。通过深植制度建设和完善、强化制约和监督、加强廉洁文化和引导等三大创新举措为抓手，将推进反腐倡廉工作全方位渗透到各个角落，筑牢党风廉政建设基石，营造了依法治企、诚信经营、廉洁从业的企业环境，以纯洁的企业环境助推企业更好更快发展。

　　创新之制度保廉篇

　　党风廉政建设又维系国家社会稳定，也维系着的家庭幸福与个人的政治前途；加强党风廉政建设，杜绝贪污腐败，是新形势下党必须始终抓好的重大政治任务。对于工程项目建设而言，在工程项目中加强党风廉政建设，不但可以提高工程项目的建设质量，同时也有利于提高企业的管理水平，对满足企业发展和提高施工企业经营管理具有重要的促进作用。

　　“把权力关进制度的笼子里”。西能公司一直以来都以落实党风廉政建设责任制、规范决策程序、防范权力运行风险为总体思路，从制度和体制机制入手，着力构建廉洁从业、规范经营的企业运行体系。

　　公司严格落实党风廉政建设“两个责任”，在落实党委主体责任方面，进一步落实党委领导班子及班子成员主体责任的内容和要求，带头履行“一岗双责”，带头落实集团公司及贵州金元及本单位党风廉政建设部署。在落实纪委监督责任方面，公司领导班子成员根据工作分工，对职责范围内落实党风廉政建设负主要领导责任，带头廉洁从政，带头坚定党的观念、牢记党的宗旨、严守党的纪律、不忘党的重托，纪委对照监督执纪问责，找准职责定位，聚焦中心任务，发现问题线索，加大查处力度。

　　公司紧紧抓住建章立制、事前预防的关键环节，建立健全严格的管理制度、管理机制和岗位责任制，全面带动各项基础工作。公司制订了《“三重一大”集体决策制度实施细则》《党风廉政建设责任制实施办法》《党员领导人员廉洁从业谈话制度》等管理制度，使各项工作在制度的框架下有效运转，真正把纪律和规矩立起来、严起来；定期开展效能监察，推行干部任前公示和试用期制度，公司建立了提醒预警机制，组织开展日常谈话、任职谈话、廉政谈话和诫勉谈话，给领导干部打好预防针。并公司领导与中层及关键岗位人员签订《年度党风廉政建设责任状》、《干部廉洁从业承诺书》，从制度上构筑廉洁防线，努力构建“不敢腐，不能腐，不想腐”的反腐倡廉高压红线，形成了风清气正、共谋发展的良好局面。

　　在加强对党员干部监督和增强党员干部廉洁自律意识方面，公司及时制订了《西能公司党风廉政责任追究制度》、《西能公司安全生产管理效能监察实施办法》等，用来进一步规范领导人员和关键岗位人员在“工程项目管理、项目签证管理、项目安全管理”等方面风险环节中的履职行为。公司结合实际，制定了《西能公司工程项目签证管理制度》，规范了工程建设的现场签证管理，使现场签证程序有章可循，确保工程的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。

　　完善的制度为企业开展反腐倡廉建设工作提供了依据，也为广大干部员工廉洁从业提供了行为准则。如今，公司形成了用制度规范职务行为，用职务行为评价个人素质，按制度办事、靠制度管人的务实长效机制。

　　创新之监督执行篇

　　“万丈高楼平地起,基础不牢塌到底”。正象垒建金字塔一样，基础不牢，塔何以增高坚固？项目是企业经济效益的源泉，在复杂的社会环境中，加强项目党风廉政建设凸显特别的重要。工程项目是建设管理最基层的组织单元。它代表企业行使各项管理职能，是企业的形象之窗，效益之源，人才之基，同时也是企业党风廉政建设的主战场。

　　大量违纪违法事实证明，缺乏制约和监督的权力必然导致腐败。因此，加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。　　

　　在加强对重要权力监督上，整合现有制度资源，加强企业重要权力运行体系管理制度与监督体系管理制度的统筹。

　　在增强监督力量的同时，公司还不断创新行之有效的监督办法。为着力解决工程建设领域存在的突出问题，积极推进阳光工程，不断强化工程项目的管理，公司印发了《西能公司工程建设领域突出问题专项治理工作方案及任务分解》，对专项治理工作的要求、主要工作任务、工作步骤、保证措施等做了明确规定，提出了具体要求。同时，对专项治理工作任务进行了分解，将任务落实到了部门和人头。由公司政工部牵头，成立了有计发部、财务部、HSE部等部门参与的“西能公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作检查组”；做到了组织得当、职责清晰、分工明确、措施有力、程序受控，为搞好专项治理工作提供了组织上、制度上的保证。　

　　做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，是国有企业党组织的重大任务。项目党支部是党组织的最基层单元，也是纪检监察工作链条的末端，末端循环好坏直接反映纪检监察工作机制的好坏。公司各党支部牢固树立一切围绕项目、一切服从项目的理念，充分利用支部会议、民主生活会、项目班子周例会等，反复强调新形势下推进反腐倡廉工作的重要性和必要性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，抓党风、促政风、带行风，切实加强了项目队伍建设。

　　学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是当前重要的政治任务。公司要求广大党员干部要全面掌握《准则》和《条例》的深刻内涵，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，做到时时敬畏纪律和规矩，切实筑牢纪律和规矩的坚强防线，守住纪律底线。公司加强《贵州金元作风建设“十不准”》贯彻执行监督检查力度，要求全体员工要做到内化于心,外践于行，自觉做守纪律、讲规矩的模范，做“忠诚、干净、担当”的好干部。把纪律观念，规矩意识入脑入心。

　　另外，公司还以专项工作例会制度来强化“大监督”格局，通过党建工作月度例会，定期汇报工作情况，部署工作安排，交流工作经验，加强各在建项目干部对履行一岗双责的重视程度，通过开展例会制度将常规性、基础性的工作转变为交流、学习、培训的重要平台。

　　创新之廉政文化篇

　　加强党风廉政建设是提升项目管理水平的重要补充，是企业生存发展的客观要求。工程项目是建筑企业最重要的细胞，如果被病毒感染了，就会影响到整个企业机体的健康，因此在工程项目开展党风廉政建设工作非常必要和迫切，他对于预防腐败，提升项目管理水平具有不可替代的作用。

　　古谚云：“绝对的权力必将导致权力的滥用”。权力失去监督，制度不完善，机制不健全，管理有漏洞，必然产生腐败；但最令人担心的，也是我们最需要高度关切的是，由于思想教育乏力，“廉荣贪耻”还没有成为普遍的社会心理和价值观念，这一切社会不良风气无时无刻不在怂恿、纵容和扩展着腐败。

　　长期以来，西能公司十分重视廉洁文化建设，以建设廉洁文化阵地、营造廉洁文化氛围、培育廉洁从业理念、规范廉洁从业行为、打造廉洁型员工队伍、创建廉洁型企业为目的，因地制宜，因时制宜，积极践行公司廉洁文化，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。一是将“清白做人，干净做事”的廉洁理念与“以服务求生存，以质量求发展、以品牌创效益”的经营理念紧密结合，要求各级管理人员和员工以政策法律和企业管理制度约束自己的言行，倡导“诚实守信，依法经营，廉洁从业”。二是坚持将集中教育与日常教育，自我纠察和对标学习相结合，切实加强对各级领导人员、关键岗位人员和广大员工的教育，不断提高反腐倡廉教育的针对性和有效性。三是将廉洁文化建设与企业发展总体规划相结合，建立机制、健全制度，同步部署、同步实施。建立和完善了内部财务管理、物资采购、市场营销、干部管理和薪酬分配等重要环节的权力运行和监督机制，规范管理行为，减少和消除企业滋生腐败行为的条件和环境。

　　在廉政教育方法创新方面，杜绝一人台上念文件，其他人台下玩手机、打瞌睡的现象，充分利用内部网页、微信课堂、宣传专栏等传媒渠道，对优秀的廉政文化作品（反腐倡廉征文、漫画等）进行多样化的宣传。把廉洁教育和“两学一做”有机结合起来，组织干部职工观看了《工程建设领域腐败剖视录》、《敬畏、感恩、知足――抵御腐败的内在素质》、《抵制诱惑警示录》等反腐倡廉警示教育片，对职工干部起到了对照检查、自查自纠的作用。以广大职工喜闻乐见的方式做好反腐倡廉教育工作，通过精心组织开展红色旅游、参观廉政教育基地、廉洁从业教育图片展、开展廉洁知识、法律法规知识教育等一系列丰富多彩的活动，来强化教育，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣，使党员干部树立正确的权利观、地位观，使我们的管理干部优秀、施工队伍合格。此外，公司还组织人员到其他单位参观学习，通过对标学习，为公司进一步搞好反腐倡廉建设工作起到了促进作用。

　　同时，公司提炼出了“清白做人，干净做事”的廉洁理念，在征集意见过程中，广大党员干部针对公司“清白做人，干净做事净”的廉洁理念畅谈了心得体会。大家一致认为，廉洁文化是企业党风建设和反腐倡廉工作的重要组成部分，加强廉洁文化建设对于“二次创业”新形势下加强干部队伍建设，推进企业健康发展具有十分重要的促进作用。

　　逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。站在新的历史起点上，公司上下正齐心协力朝着“转型发展、提质增效”的目标奋勇前进。我们担负的使命任务越是艰巨，就越要加强党的建设。我们要清醒地认识到，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，但任务依然十分艰巨。公司各级党组织、纪检组织必须认真履行主体责任、监督责任，唯有不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，驰而不息，锲而不舍，方能为公司改革发展提供坚强政治保证和纪律保障。