四川公司：三路“组合拳”推动“两个责任”落实

　　近年来，国电四川公司通过打好健全体系、强化考评、约谈问责三路“组合拳”，探索出落实一条党风廉政建设两个责任的新路径，取得明显成效。

建清单、明责任，确保有的放矢

　　“领导班子党风廉政建设集体责任17项，主要领导个体责任9类22项，总会计师个体责任8类15项……”翻开四川公司主体责任清单，每名班子成员的主体责任清晰可见。“落实主体责任是龙头，建立边界清晰、职责明确的责任落实体系，变过去的笼统闷灌为精细操作，才能真正实现龙抬头。”该公司纪检组负责人介绍说。
　　近年来，该公司积极尝试、着力创新机制，逐步建立健全了责任清晰、履责到位、追责严厉的全链条责任体系。
　　牢牢抓住制度建设这个根本，制定落实“两个责任”实施办法，明确包括职能部门在内的四级主体责任21项、纪委监督责任17项，拓展了职责延伸，丰富了责任层次；先后出台签字背书、公开述职等机制10余项，健全完善约谈领导人员等制度14项，推动了主体责任落地生根。
　　开展分类管理，细化责任类别。该公司党组根据单位特点，与每个基层单位党委签订党风廉政建设责任书，并将班子主体责任清单列为责任书附件；根据岗位特点，制定明确主要领导“四个亲自”、分管领导“六个凡是”、职能部门“三个主动”三类主体责任目标；根据分管工作特点，与每名党组成员、职能部门负责人签订主体责任书，做到了责任明、标准清、要求实。
　　探索清单化管理，责任细分到人头。建立主体责任清单，依据分工梳理党组成员集体责任17项、个体责任82项；建立廉洁风险防控清单，查摆班子成员、职能部门廉洁风险点124个，拟定对应防范措施210条；建立违纪风险防控清单，以表格化形式，对照《纪律处分条例》各项具体规定，本部全体党员梳理违纪高、中风险点138处，拟定对应防范措施158条。目前，该公司纪检组正督导所属单位全面开展三张清单的建设，年内既可实现系统全覆盖，为党风廉政建设向基层延伸提供更加有力的支撑。

实述责、强考评，实现压力传递

　　“少数领导干部缺乏担当精神，对履行主体责任主动研究不够，对于职工反映集中的难点问题绕道走。”在今年基层单位落实主体责任述职会上，该公司主要领导对存在的问题进行了严肃批评。
　　为确保责任落实到位，该公司通过开展多层次的述职汇报活动，推动压力持续深入传递。新年上班第一天就召开党组扩大会，专门听取党组成员、本部部门负责人落实责任述职，紧接着又召开基层单位党委落实主体责任述职会，主要领导结合日常掌握的情况，对各级主体进行了逐一点评，指出存在的不足，提出了具体要求。随后召开纪委书记述职会，对落实监督责任情况逐一进行刨根问底式考核。
　　不断丰富检查考核载体，制定《党风廉政建设“两个责任”考核评价办法》，每年坚持开展落实“两个责任”全覆盖专项考核，将考核评价结果与企业目标责任制考核、领导人员年度考核双挂钩，纳入企业工资总额、领导人员薪酬计算，增加了考核“含金量”。在每月党组会上，均把落实主体责任的具体工作纳入“总盘子”作出统筹部署，利用季度政工例会对落实“两个责任”有关工作作出具体安排。对领导人员落实主体责任情况，均融入干部管理流程，纳入廉洁承诺书、新提拔干部考察、任前廉洁谈话、述职述廉、民主生活会剖析环节，要求每名党员领导人员在年度民主生活会对落实责任情况作出说明，接受组织监督评议，形成了全闭环管理。

勤约谈、严问责，倒逼履职到位

　　“现在我就巡视反馈信件与大家进行落实‘两个责任’集体约谈，请大家严肃对待。”这是该公司总经理与部分基层党政“一把手”专题约谈内容，对信件反映的问题，基层负责人逐一进行了说明。“通过领导的约谈，发现了自己落实主体责任方面存在的问题，扎扎实实出了一身汗。”相关负责人会谈后深有体会。
　　落实党风廉政建设党委主体责任，践行好监督执纪“第一种形态”，党委领导班子成员都要当好“婆婆嘴”。该公司领导言出必行，利用各种机会开展提醒谈话，截至11月，共约谈基层单位班子成员29人次，开展廉洁谈心谈话200余人次，两级班子成员开展各类提醒谈话410次，切实做到了抓早抓小、防范于前。
　　在清晰的履责机制下，班子成员均着力管好自己的“防区”，凡是布置工作就把党风廉政建设纳入总盘子一并安排，凡是讲话就对党风廉政建设同时提出要求，凡是新建修订制度就同时设立监督和问责条款，凡是检查工作就对党风廉政建设情况一并检查，凡是发现问题就立即组织整改，凡是发现违纪违规线索就移交纪检监察机构核查处理。今年初，党组成员均带队对所联系单位“四风”整治情况“回头看”工作进行专项检查，共发现并组织整改问题32个。
　　动员千遍，不如问责一遍。针对所属某企业元旦期间组织吃喝问题，责令其党委作出书面检查，对其党委负责人进行了警示谈话，召开专题党组会分析原因、总结教训，在公司系统内点名道姓进行了通报，达到问责一个、警醒一批、教育一片的目的。今年以来，该公司系统共给予警告处分1人，诫勉谈话12人次，免职1人，批评教育16人次，形成了持续震慑的高压态势。（鲁力）