国电江苏公司纪检监察工作在创新中发展

　　国电江苏公司积极适应新常态，紧紧围绕“一五五”核心战略、“双提升”工作，以落实党风廉政“两个责任”为引领，通过打造“四条红线”，制订“一五五”战略规划措施，开展“三化一素”理论实践等一系列管理提升活动，深入探索“三转”后纪检监察工作的方向和方法，为江苏公司健康发展提供坚强的政治保证和组织保障。
2014年以来，江苏公司通过组织梳理风险防控源点，建立风险管控模型等形式，重点督促、指导所属单位在纪检监察领域进行理论研究和探索实践。近年来常州公司的纪检监察“翼型”工作法、宿迁公司的工程建设廉洁控制标准化工作，是在这一工作思路下的具体体现，现已日渐成熟并初显成效。
常州公司的纪检监察“翼型”工作法主要借助“翼型”模型（wing-shape），系统分析国有发电企业党风廉政各责任体系所包含的风险因素及其相互关系，建立了“5纲18目”90个指标要素递阶层次结构，自上而下将党风廉政工作分解成若干层次。“翼型”模型的上层结构部位是党委为统领的三级链式联动机制；机身部位是党风廉政建设责任体系的主体结构，涵盖了90个三级指标元素；尾翼部位是监督检查任务书、监察审计督促单、整改落实情况表三个载体，全面覆盖“三重一大”、燃料管理、工程物资等重点监管领域，对职能部门行政行为进行履职监督，实现对主抓者、主责者、监督者的再监督。“翼型”工作法作为责任体系预控措施分析的手段，系统、全面分析了廉洁责任，定性、定量构建了责任指标体系，对新时期、新常态下基层发电企业纪委如何履行监督执纪问责进行了积极探索，为防控廉洁风险、提升管理水平做了有益的尝试。
宿迁公司工程建设廉洁控制标准化工作，是宿迁公司纪委以二期2×660MW机组工程建设为契机，首次将“廉洁”纳入工程管理，由原来的“安全、质量、进度、环保、造价”五控制，变成六控制，从源头上预防和治理工程建设领域腐败问题的有效手段。宿迁公司纪委全面梳理了火电厂基建项目各个环节中的廉洁风险，特别是工程建设中隐蔽工程验收、施工质量控制、变更控制审批等环节的风险把控，确定了“一方案、一手册”的总体创建思路和“一不两优三个百个分百”的建设目标。强化压力传导，突出日常检查，明确责任主体和监督主体，创建了组织机构、责任体系、教育培训、廉洁管理、控制平台、监督考核六个控制标准，涵盖了13个流程120多个环节中的廉洁风险主体责任控制点；建立了10个包含90多个环节的工程建设全流程全要素控制模型，实现了一级抓一级、层层落实的“两个责任”体系，变事后追责为事前明则、事中督责，督促职能部门认真履职，积极作为，为实现“廉洁从业、干净做事”的企业文化奠定了基础。（王伟 吕汉闻）