国电电力：强化担当全面落实党风廉政建设主体责任

　　【编者按】党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。集团公司党组持续加强党风廉政建设，深入推进全面从严治党主体责任的落实，取得了积极成效。集团网站将陆续刊发二级单位落实党风廉政建设主体责任经验材料，希望大家学习借鉴，有所启发，把党风廉政建设的责任和压力层层传递下去。

　　今年以来，国电电力党组按照中央全面从严治党要求，认真贯彻落实集团公司党组、纪检组决策部署，严格落实党风廉政建设主体责任，深化“本质廉洁型”企业创建，扎实推进党风廉政建设。

以上率下 层层传递压力

　　“各级党组织要认真落实党风廉政建设‘两个责任’，党委落实主体责任、纪委落实监督责任，党委书记要切实履行抓党建第一责任人责任，其他班子成员要结合业务分工履行抓党建‘一岗双责’责任。”该公司党组书记反复在会议上强调。在落实党风廉政建设“两个责任”过程中，该公司党组注重带头引领、以上率下，层层传导压力，推动主体责任有效落实。
　　坚持“四同”抓部署。该公司党组高度重视党风廉政建设工作，坚持做到“四同”，将党风廉政建设工作与企业经营发展和干部管理同研究、同部署、同落实、同考核。党组定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，党政主要领导人员坚持逢会必讲党风廉政建设，利用月度会、年中会、班子碰头会、党建月度例会等各种机会，反复强调和部署党风廉政建设工作，对落实主体责任提出要求。上半年共召开党组会11次，研究创建“本质廉洁型”企业考评、对违纪违规人员党纪政纪处分等党风廉政建设工作有关议题14项，及时学习传达《中国共产党问责条例》等重要内容。党组高度重视和支持纪检组工作，定期听取纪检组工作情况汇报，专题听取了纪检组上半年落实党风廉政建设监督责任情况汇报，并对下一阶段工作提出落实“两个责任”、宣贯“一准则两条例”等五项要求。
　　创新机制促落实。认真落实全面从严治党要求、发挥党组织政治核心作用，成立了党组办事机构，优化完善决策水平；建立党建月度例会制度，每月召开一次党建月度例会，对党建、党风廉政建设工作进行通报部署，切实提高党建工作水平，督促“一岗双责”有效落实，真正把责任记在心上、抓在手上、落实到行动上。
　　层层传导促履责。通过调研座谈、党建月度例会、约谈、听取汇报等形式，强化对基层单位党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查。公司党组书记、总经理、纪检组长利用调研分别与基层单位班子成员进行座谈，了解党风廉政建设“两个责任”落实情况，分析存在的问题。同时，要求班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设，到基层调研、参加分管业务会议要讲党风廉政建设，切实落实主体责任。制定约谈方案，自8月份起分批次、分片区全部约谈基层单位党委书记、总经理、纪委书记，全面检查“两个责任”“一岗双责”落实情况，对落实党风廉政建设“两个责任”提出要求，督促党委书记、总经理、纪委书记“三个关键人”担起责任。

列细清单 责任落实到人

　　落实主体责任具体该做哪些工作？班子成员的党风廉政建设领导责任该怎么落实？职能部门抓监管责任应从哪些工作抓起？国电电力党组从以上三个方面入手，对党风廉政建设重点任务进行了分解，明确责任人和责任部门，细化分解落实措施。
　　列清单，明确责任。该公司党组以《中国国电集团公司二级单位落实党风廉政建设“两个责任”考核评价办法（试行）》为指导，制定《国电电力本部落实党风廉政建设“两个责任”任务分解表》，详细列出党组、纪检组、党组班子成员及各职能部门的114条责任清单，使“两个责任”清单更详实具体，责任领导和责任部门更清晰明确；同时制定任务提醒函，明确重点任务和时间节点，督促党组成员和各部门认真落实“两个责任”、履行“一岗双责”。
　　抓考核，督促落实。该公司党组年初与班子成员、业务部门、基层单位层层签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设纳入经营业绩年度考核，对责任落实不力、失职渎职的从严考核问责。以实现“两个责任”落实“层级化、清单化、考核化”为目标，完善考核机制，结合集团公司“两个责任”考核评价办法，细化基层单位党委、纪委、党政主要负责人和班子成员的责任清单，将落实“两个责任”情况纳入创建“本质廉洁型”企业考评，加大考核比重，推动基层单位“两个责任”有效落实。在公司党组带动下，基层单位也结合实际制定了考核细则，对党支部“两个责任”落实情况进行量化考核，一级抓一级，上下联动促“两个责任”落实到位。

教育引领 筑牢思想防线

　　该公司党组高度重视开展反腐倡廉教育，坚持每年开展一项反腐倡廉主题教育活动，每月开展一次反腐倡廉教育日活动，实现反腐倡廉教育全员化、常态化、长效化。
　　重点抓专题学习教育，形成常态。今年结合集团公司“一名党员一滴清水”专题学习教育活动，重点突出主题宣讲、主题征文、知识测试三种形式开展两部法规专题学习教育，营造了全员崇廉、尚廉的良好氛围。三级联动宣讲两部法规，公司党组带头深入14家基层单位进行宣讲，基层党委、党支部深入支部、班组宣讲，共开展两部法规宣讲95场次。开展主题征文活动，共征集征文作品333篇，组织6000多名党员参加两部法规集中知识测试，进一步增强了党员的党规党纪意识。组织本部全体人员重新签订廉洁从业承诺书，纳入两部法规有关内容，增强廉洁从业意识。
　　突出抓好领导人员教育，覆盖全员。抓关键少数，强化领导人员纪律规矩意识，要求副处级以上领导人员手机安装中央纪委监察部网站客户端；对新提拔人员开展任职谈话、廉洁谈话“双重”廉洁教育，强调党规党纪要求和廉洁从业有关规定，并赠送由纪检组长寄语的两部法规合订本；强化对基层单位党政纪主要负责人的教育培训，增强“三个关键人”履责意识和能力。抓全员教育，通过结合集团公司《身边的警示》开展警示教育、每月开展反腐倡廉教育日活动、每周印发《党风廉政信息》、公司杂志开设反腐倡廉教育专栏等形式，常态化开展廉洁教育，增强全员廉洁意识。

挺纪在前 强化监督执纪问责

　　离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥。该公司党组紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，把握运用“四种形态”，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责。
　　持之以恒抓好作风建设监督。以日常监督与专项检查相结合，强化作风建设监督，规范权力运行。强化对“三重一大”集体决策制度、中央八项规定精神、“六项纪律”以及制度规定执行情况的监督，形成以制度管权、管人、管事的有效机制，锲而不舍抓好作风建设；从严从实开展“四风”问题整治情况“回头看”工作，在公司系统内全面开展自查梳理和专项检查，共发现问题55个，针对存在的问题认真研究制定整改措施，督促相关单位限期整改，并在公司系统内进行通报，严防“四风”问题反弹，各单位共制定整改措施75项、新建或修订制度6项。
　　坚持问题导向，创新监督方式。由“全线参与”向“精准监督”转变，强化重点领域监督与风险防控，对燃料智能化管理、火电工程管理、招投标等重点领域开展效能监察，强化源头防腐，进一步规范企业管理。加大对干部的考核监督，加强对干部业绩、能力、素质和廉洁从业方面情况的考核评价，作为干部调整、使用、奖惩的重要依据。
　　问责一个，警醒一片。坚持有责必问、问责必严，加大执纪问责力度，对违规违纪问题“零容忍”。对收到的信访举报件认真进行核查落实，党政主要领导对重要信访举报件和违规违纪案件亲自批阅督办、听取核查情况汇报，形成惩治违规违纪问题的高压态势。把握监督执纪“四种形态”，对存在苗头性、倾向性问题的及时进行提醒谈话，抓早抓小；认真贯彻落实《纪律处分条例》《问责条例》，对发现的违规违纪问题，对顶风违纪、履责不力的典型案例，既严肃处理直接责任人，又追究相关领导人员责任，并在公司系统进行通报，以严肃问责正风肃纪，以担当的精神落实全面从严治党责任。
　　国电电力党组认真落实党风廉政建设主体责任，并将责任落实向基层延伸，形成了上下联动、共促共进的良好局面，为公司全面完成年度目标任务、打好提质增效攻坚战提供了保证。（常青）