大开厂：多重联动　强化廉洁风险防控

　　2015年，国电大连开发区热电厂聚焦企业中心任务，积极探索实践，实行多重联动，深入开展廉洁从业风险排查防控工作，取得了较好效果。

全员联动查风险

　　大开厂积极组织关键岗位开展廉洁从业风险点排查工作，2015年排查工作覆盖企业全部业务流程。
　　各岗位首先进行本岗位廉洁从业风险筛查，班组、部门、分管厂领导层层审核，再回到岗位补充完善的循环过程，进行反复查摆，切实保证了查摆工作全覆盖和各层级监管责任有效落实。各部门累计梳理管理流程202个、关键环节317个，查摆风险点468个，有效实现了廉洁从业风险查摆全覆盖。
　　反腐倡廉建设最重要的控制因素是人，该厂通过自下而上梳理查摆，自上而下补充完善的全员联动过程，各级人员对本岗位乃至本部门廉洁从业风险有了深刻认识，便于对防范风险措施全面掌握，促进了主动防控意识的增强。

学用联动定措施

　　廉洁从业风险防控，查风险是基础，实施防控是关键。为确保制定的防控措施针对性、可操作性强，该厂坚持学用联动。
　　在重点参照国电电力六大领域《廉洁从业风险防控手册》的基础上，该厂结合“讲案例、学法规、明底线、知敬畏”主题教育活动，组织各级人员梳理所属业务领域法律法规、两级公司和企业新版制度标准以及《身边的警示》案例汇编等内容，指导查摆风险点、制定防控措施。全厂累计梳理自身业务范围内法规制度283项，制定防控措施797条，其中《手册》范围以外防控措施47条，每条防控措施均有章可循、有据可依。
　　梳理法规制度的过程本身就是一个学习制度的过程，而以制度为参照制定防控措施又是一个运用制度的过程。通过此阶段工作的开展，该厂既实现了《廉洁从业风险防控手册》的再宣贯，又强化了条规的掌握和运用。

监督联动提质量

　　实施动态监督跟进，是保证查摆工作质量与效果的重要保障。
　　该厂针对排查和防控结果，注重在管理和监督两个层面进行动态监督、确认跟进，切实保证查摆和防控质量。该厂以各部门为主体，强化廉洁从业风险的再排查、再梳理，通过“试运行”验证防控措施适宜有效，累计修正或新增风险点28个，删减不适宜防控措施14项，完善优化措施15项，累计收集防控证据797条。
　　该公司纪委牵头强化日常指导、监督检查，切实做到环节跟进、阶段研讨、逐个部门督导，以专项工作组定期召开网络推进会、按节点进度抽查、现场提问等多种形式，督促各级责任人加强本领域、本岗位廉洁从业风险防控的了解、掌握和运用，全面提升工作质量和效果。

机制联动固成果

　　廉洁从业风险排查防控工作成果要通过机制建设固化。该厂在全面排查防控的基础上，以“双向”加强制度建设，固化工作成果。
　　对照流程看制度。该厂从强化工作闭环、强调流程合规合理性、提升管理水平的角度，根据业务清单，对所属业务领域的制度标准，逐一对照查看廉洁从业风险防控理念是否有效融入。
　　对照新标准查不足。按照国家、行业及两级公司最新法规制度及标准，梳理各部门现有制度及标准。针对防控措施已实施、但未在制度条款中体现，防控主体及责任主体不清晰等情况，全面进行梳理、修订、补充、完善、优化，共计新建制度27项，修编制度21项，优化流程9项，有效提升企业科学化管理水平。（刘颖）